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CAPÍTULO I
1. El Objeto de Transformación:
1.1Antecedentes y estado actual del Objeto de Transformación
5.- Inexistencia de tratamiento, rehabilitación, educación, fuentes de empleo y formación ocupacional de las personas con capacidades especiales.

1.- Problemas para el ingreso y salida de los discapacitados de instituciones, no existen medidas necesarias para facilitar el acceso.

2.-Deficiente atención y violación al derecho a la igualdad en forma material.

3.- El estado no suministra de bienes, servicios, actividades tales como: transporte, deporte vivienda, acceso al a justicia y fuentes de trabajo.

4.- No existe la plena integración de las personas con discapacidad en la sociedad.

INADECUADA APLICACIÓN DEL DERECHO DE IGUALDAD EN LA PRESTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOSDEL ESTADO, A LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES.

2.- Personal no capacitado para atención al cliente, que es una persona con capacidades especiales.
1.- Inadecuadas instalaciones para facilitar el transporte, comunicación y el acceso a los bienes y servicios a las personas discapacitadas.

4.- Ineficiente reconocimiento y cumplimiento de los derechos cívicos, sociales, culturales parala prevención y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas discapacitadas.
3.- Las insuficientes medidas para eliminar la discriminación y promover la integración por parte de las autoridades gubernamentales y entidades privadas.

En toda la población latinoamericana existe un alto índice de personas con capacidades especiales que para poder acceder a los bienes yservicios que presta el estado, no se ven completamente satisfechos ya que la falta de instalaciones adecuadas para su uso no facilitan su ingreso o salida de dichos establecimientos, aun en nuestros días no se ha eliminado completamente la discriminación de la que han sido víctimas y esto ha provocado que no exista la plena integración a la sociedad de las personas discapacitadas.
En nuestropaís podemos observar la misma situación ya que no se reconoce plenamente su igualdad con los demás, ellos tiene problemas con el personal ya que no les brindan la atención que necesitan, no se han adecuado aun las instalaciones para su fácil acceso a las instituciones públicas, en realidad no se asegura su nivel de igualdad e independencia, y en específico en el cantón Pelileo tampoco hansolucionado estos problemas , son muy notorias las diferencias que sufren las personas con capacidades especiales, la inadecuada aplicación al derecho de igualdad en el acceso a bienes y servicios que presta el estado, ya que se ve vulnerado y a la vez existe la discriminación al no tener la facilidad que tienen las demás personas que no tienen ninguna discapacidad.
Pero aunque existan leyes que defiendanlos derechos a la igualdad a los discapacitados, como lo han tipificado los derechos internacionales, la constitución, el código de trabajo y la ley de discapacidades, esto no es acatado por dichas instituciones, ni controlado por ninguna entidad, por esto la gran necesidad de insertar una ordenanza en el cantón Pelileo para que el cumplimiento de estas leyes sea efectivo.
Ya que la obligacióndel estado es la prestación bienes y servicios a los ciudadanos y como prioridad a las personas con capacidades especiales, pensamos que se debería implementar programas de tratamiento, rehabilitación, educación y formación ocupacional para que tengan libre acceso a cualquier campo en el que decidan desarrollarse.

Si bien la ley establece un porcentaje mínimo de trabajadores discapacitadosque deben emplear las empresas, esto no puede cumplirse a cabalidad por varios factores:

* Porque no están debidamente establecidas las clases de trabajo y las condiciones en que pueden ser desempeñadas por los discapacitados.
* No hay la capacidad suficiente para controlar el cumplimiento
* En varias empresas a los trabajadores discapacitados por el solo temor a la sanción, y les...