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ENSAYO
El presente ensayo elaborado por la alumna del 10 ciclo de la especialidad de Derecho Corporativo IBERIA BAYLON ABURTO, constituye una análisis jurídico que desde la perspectiva de una estudiante de Derecho, se realiza a la publicidad comercial en defensa del consumidor en el Perú. El estudio aborda el respeto al principio de veracidad y su observancia por parte de la industria de lacomunicación, enfocando el tema de la inducción a error y sus consecuencias jurídicas en la publicidad engañosa que afecta la buen comercial en el mercado. Prof. Julio Durand Carrión
Presidente del Centro de Estudios

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PUBLICIDAD ENGAÑOSA

I. LA PUBLICIDAD
Para la legislación Española la publicidad “es la forma de comunicación realizada por una persona física o jurídica, pública oprivada, en el ejercicio de una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, con el fin de promover de forma directa o indirecta la contratación de bienes muebles o inmuebles, servicios, derechos y obligaciones”1.

Por su parte la publicidad comercial es una forma de comunicación pública que busca fomentar, directa o indirectamente, la adquisición de bienes o la contratación deservicios, captando o desviando las preferencias de los consumidores.

Es un mensaje informativo de carácter persuasivo que se ejecuta y difunde de acuerdo a técnicas específicas y que actúa como medio de captación de sujetos promoviendo la contratación de bienes o servicios. La publicidad como modo de comunicación es uno de los medios que garantiza la toma de contacto entre empresario y consumidor2.El Art. 1 del Dec. Leg. 691 establece que la publicidad comercial de bienes y servicios se rigen por las normas contenidas en dicha ley.

“Publicidad", como el propio término lo sugiere, es un acto de comunicación pública. No obstante, la publicidad que supervisan los órganos funcionales del INDECOPI en aplicación del Decreto Legislativo N° 691 no es meramente de carácter comunicativo oinformativo. Adicional­mente, dicha norma exige que esta publicidad tenga una finalidad o un efecto ulterior, esto es, que tenga un carácter comercial. Esto significa que el mensaje de dicha publicidad debe girar en torno a bienes o servicios que puedan ser adquiridos o contratados dentro del ámbito económico de las transacciones mercantiles que diariamente se concertan en el mercado y que aquél,además, debe tener por propósito o como efecto fomentar, directa o indirectamente, tales transacciones, captando o desviando, de manera indebida, las preferencias de los consumido­res.

Cabe destacar que esta definición concuerda en parte con la contenida en la legislación y doctrina comparada. Así, por ejemplo, el artículo 2 de la Ley General de Publicidad 34/ 1988 de España, define a la publicidadcomercial como: “Toda forma de comunicación realizada por una persona física o jurídica, pública o privada, en el ejercicio de una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, con el fin de promover de forma directa o indirecta la contratación de bienes muebles o inmuebles, servicios, derechos y obligaciones”.3

Fernández Novoa señala que se trata de las manifestaciones ycomunicaciones que a través de los medios técnicos de difusión se hacen al público de los consumidores con el fin de encaminar su atención hacia los servicios y productos de la empresa y, de este modo, promover y fomentar la contratación de tales servicios y productos.4

Para que una forma de comunicación constituya publicidad comercial deben concurrir dos requisitos:
Debe tratarse de una comunicaciónpública; en otras palabras, debe estar dirigida a un público de potenciales consumidores; y,
Dicha comunicación debe tener como propósito o por efecto fomentar en el destinatario del mensaje el consumo de los bienes o la contratación de los servicios anunciados.

Los mensajes que no se incluyen son las de propaganda política, institucional y los comunicados.

1. Análisis superficial y...