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La situación de refugio y
desplazamiento forzado en Ecuador*
Camen Pérez*
Contenido
Introducción
1. Causas
2. Consecuencias
3. Respuestas a los problemas
4. Conclusiones

Globalización, migración y derechos humanos

Introducción
Entender esta situación de refugio y desplazamiento forzado en el Ecuador es permitirnos ver la conflictividad que acontece y tiene susrepercusiones más dramáticas en todo el cordón fronterizo.
La región fronteriza entre Colombia y Ecuador se ha visto afectada por el conflicto armado en Colombia y con mayor intensidad en los últimos años con la implementación del Plan Colombia, lo cual ha traído graves consecuencias en términos de migraciones y derechos humanos. En la región ha existido una histórica injusticia social, concentración depoder y de riqueza en ciertos sectores, violencia generalizada y, para el caso de la frontera colombiana, está la presencia de actores armados; como consecuencia de ello, se ha presentado una degradación que se expresa en la violación del Derecho Internacional Humanitario por parte de los actores armados, en una violencia estatal que desconoce los derechos de las comunidades afectadas-especialmente etnias y afro descendientes-, y en éstas una falta de identidad y temor.
En lo referente a frontera, la corrupción ha aumentado tanto dentro del contexto político como en el administrativo; es evidente que hay un olvido de los gobiernos de la frontera y una
falta de inversión social, que viene a incrementar la crisis social, política cultural y económica que los dos países afrontan. Caberecalcar que el recorte presupuestal para el área social ha sido permanente durante los últimos años, lo que ha demostrado el poco interés de los gobiernos para resolver los problemas que subsisten en el país, especialmente en la zona fronteriza.
El impacto de las políticas del Plan Colombia como la militarización de la vida cotidiana y las fumigaciones ahora en Nariño y Putumayo, han influido paraque se presenten con mayor intensidad fenómenos sociales como el desplazamiento forzado, las migraciones, una violencia generalizada, con una economía de narcotráfico, cultivos de uso ilícito que han desplazado la agricultura tradicional generando problemas de seguridad alimentaría, mendicidad.
En el último año el conflicto en Colombia ha tomado mayor fuerza en las poblaciones de las Diócesisde Frontera, notándose con mayor intensidad la incursión de los grupos armados en los distintos municipios o comunidades de las Diócesis del lado colombiano, la presencia de los grupos armados Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Ejercito

Derechos Reservados PADH - UASB Programa Andino de Derechos Humanos - Universidad Andina Simón Bolívar Revista Aportes Andinos Nº 7.Globalización, migración y derechos humanos. Octubre 2003 http://www.uasb.edu.ec/padh
de Liberación Nacional (ELN), y las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), desencadenan una situación de incertidumbre en la población civil.
Estas situaciones descritas han provocado que desplazados y refugiados, busquen mejores alternativas de vida en otros sitios de Colombia y en Ecuador; sin embargo, al momento dellegada al país vecino, a pesar de la cantidad de leyes, acuerdos internacionales y documentos oficiales que tiene que ver con status y derechos de los refugiados, hay varios casos en que la letra de la ley no corresponde con la realidad que viven. En algunos casos, los solicitantes colombianos son forzados, simplemente para sobrevivir, a eludir o ignorar los límites puestos por las leyesecuatorianas, en otros casos el lenguaje de la ley deja bastante espacio para interpretación por parte del personal del gobierno o de parte del ACNUR, se enfrentan a una situación tan complicada como la de Colombia; finalmente, hay casos en que los responsables para la ejecución de la ley como la Policía Nacional o la Policía de Migración abusan de su autoridad o por falta de conocimiento, por el...