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BREVE SINTESIS DEL PROCESO CONSTITUCIONAL ARGENTINO 1853 – 1994

Doctor Alberto Montbrun




Material exclusivo para guía de estudio de los alumnos de primero y segundo año del Instituto
Universitario de Seguridad Pública de la Provincia de Mendoza –Prohibida su reproducción.



Ya desde 1810, existió en el ánimo de los patriotas la voluntad de sancionar una Constituciónque organizara
institucionalmente el país y que fuera, además, una carta de garantía de los derechos naturales. A lo largo de
tres décadas, estos intentos fueron fracasando, habiendo sido los principales obstáculos a la organización
nacional, por una parte, la lucha por la Independencia de España, que recién se termina de consolidar en 1817 -
1818 y, por la otra, las diferencias entreBuenos Aires y el resto de las provincias de la Confederación.

Ejemplos de intentos de organización institucional fueron:

1. el Reglamento Provisorio de 1811;
2. el Estatuto Provisional;
3. la Asamblea Constituyente del año XIII;
4. el Reglamento Provisorio de 1817;
5. la Constitución de 1819;
6. la Constitución de 1826;
7. los pactos interprovinciales de Benegas, 1822; Pilar,1826; y Cuadrilátero (o Pacto Federal), 1831.



AÑO CONSTITUCION PRESIDENTE CONTEXTO
1829
1833
-------
1834
1852
Rosas se resiste
durante su largo
mandato al
dictado de una
Constitución
Juan Manuel
de Rosas
Rosas asume el poder como gobernador de Buenos Aires por el partido
federal luego de una prolongada anarquía. Durante su gobierno no se
dicta una Constituciónpero se logra consolidar la unidad de la
confederación, ya que las provincias delegan en el gobernador de
Buenos Aires el manejo de las relaciones exteriores. Ur1860 Después de la batalla de Cepeda, en octubre de 1859, donde Urquiza vence a Mitre, Buenos Aires decide
incorporarse a la Confederación y el 10 de noviembre se firma el Pacto de San José de Flores. Se convoca
a una ConvenciónConstituyente de la provincia de Buenos Aires que propone una serie de modificaciones
al texto de 1853. En setiembre de 1860, una Convención Constituyente Nacional, especialmente convocada
al efecto, recepta las modificaciones propuestas por la Convención Constituyente de la Provincia de Buenos
Aires para incorporarse a la Nación. La reforma acentúa el federalismo de la constitución al limitarla
atribución del Congreso de revisar las constituciones provinciales. Introduce modificaciones en los artículos
3, sobre capital federal; 4, sobre formación del tesoro nacional; 5 y 6 sobre autonomías provinciales e
intervención federal; 23, sobre estado de sitio; 32, sobre libertad de prensa; 33, derechos no enumerados; 67
inc. 2, sobre tarifas aduaneras, temporalidad de percepción porBuenos Aires de determinados derechos de
aduana; 86, atribuciones del Poder Ejecutivo y otros.
El proceso constituyente argentino originario, es decir, el encargado de dictar la primera constitución, es
considerado por los tratadistas de derecho constitucional (Bidart Campos, González Calderón, Joaquín V.
González y otros) como de carácter abierto, es decir que se inicia en 1853 y finalizaen 1860. Por ello, nuestra
Constitución Nacional es generalmente denominada como la "Constitución de 1853-60".
1861 Constitución de
1853
Juan
Pedernera (1)
El conflicto con Buenos Aires persiste y a fines de 1861, los porteños, al
mando de Mitre, triunfan en Pavón. El presidente Derqui renuncia y
pocos días después lo hace el vicepresidente Pedernera, que declara en
receso elPoder Ejecutivo. Mitre queda de hecho a cargo del poder.
1862 Constitución de
1853 / 60
Bartolomé
Mitre
Mitre asume como presidente constitucional el 12 de octubre de 1862.
Debe enfrentar la Guerra del Paraguay. Durante su presidencia se
consolida definitivamente la unidad nacional.
1866 La situación de desfinanciamiento producida por la guerra del Paraguay implica la necesidad de...