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INFORME ESPECIAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS SOBRE EL ESTADO QUE GUARDAN LOS DERECHOS HUMANOS
DE LAS MUJERES INTERNAS EN CENTROS DE RECLUSIÓN DE LA
REPÚBLICA MEXICANA.
I. PRESENTACIÓN
1. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 1°, párrafos primero, segundo y tercero, 102, apartado B,
de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, 1, 3 y 6, fracciones I,
II, III, VIII, XII y XIV Bis; 15 fracción VIII, 24, fracción IV, 46, 48 y 51 de la Ley de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así como 174 y 175 de su
reglamento interno, presenta a la opinión pública, el Informe Especial sobre el
estado que guardan los derechos humanos de las mujeres internas en centros de
reclusión de laRepública Mexicana.
2. A través de este informe, la Comisión Nacional hace patente la necesidad de que
las autoridades encargadas del sistema penitenciario mexicano, tomen medidas
pertinentes y realicen acciones a efecto de que se garantice la protección, defensa
y ejercicio efectivo de los derechos humanos de las mujeres que se encuentran
privadas de su libertad en los centros de reclusión de laRepública Mexicana, por
cuya circunstancia las coloca en una situación de vulnerabilidad.
II. ANTECEDENTES
3. En México, las instituciones carcelarias exclusivas para el género femenino son
evidentemente inferiores en número respecto de los varoniles; del total de
418 centros de reclusión del país, diez establecimientos dependientes de los
gobiernos de los estados son exclusivos para albergar lapoblación femenil, a
saber: 1) Centro de Readaptación Social Femenil Aguascalientes; 2) Centro de
Readaptación Social Femenil Saltillo, Coahuila; 3) Centro Estatal para la
Reinserción Social de los Sentenciados No. 4 Femenil Tapachula, Chiapas; 4)
Centro Femenil de Readaptación Social Santa Martha Acatitla; 5) Centro Femenil
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de Readaptación Social Tepepan, Distrito Federal; 6) CentroPreventivo de
Reclusión Femenil Guadalajara, Jalisco; 7) Centro de Readaptación Social
Femenil Atlacholoaya, Morelos; 8) Centro de Readaptación Social Femenil San
José El Alto, Querétaro; 9) Centro de Readaptación Social Nogales Femenil,
Sonora y 10) Centro Preventivo de Readaptación Social Femenil Cieneguillas,
Zacatecas.
4. En el ámbito federal, mediante Acuerdo 03/2011 publicado en elDiario Oficial
de la Federación el 2 de junio de 2011, se incorporó al sistema penitenciario el
Centro Federal Femenil “Noroeste”, Tepic, Nayarit, y a través del Acuerdo 04/2011
publicado el día 3 del mismo mes y año, se incorporaron al Complejo Penitenciario
“Islas Marías”, el Centro Federal Femenil de Readaptación Social Rehilete y el
Centro Federal Femenil de Readaptación Social de SeguridadMínima Zacatal;
cabe mencionar que éste último no se encuentra en operación.
5. De acuerdo con el cuaderno mensual de información estadística penitenciaria
nacional del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación
Social, correspondiente al mes de abril de 2013, la población femenil recluida en
los establecimientos penitenciarios de la República Mexicana, fue de 11,901mujeres, de las cuales 8,839 son del fuero común, es decir el 74.27%; de este
número, 4,532 son procesadas y 4,307 han sido sentenciadas, mientras que de
las 3,062 internas del fuero federal, las cuales representan el 25.72% con respecto
al total de la población de mujeres en el país; 1,728 se encuentran bajo proceso y
1,334 son sentenciadas.
6. Del total de la población femenil, solamente 4,189 seencuentran recluidas en
los señalados centros específicos para mujeres, lo cual representa 35.19%,
mientras que 7,712 es decir 64.80% se alberga en centros mixtos.
7. Al ser la población femenina del 4.87% de la población total recluida, la
infraestructura, la organización y el funcionamiento de los establecimientos de
reclusión han girado en torno a las necesidades de los hombres.
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