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ORGANISMO ESPECIALIZADO DE LA OEA

PROGRAMA DE PROMOCIÓN INTEGRAL
DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
PRODER

NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
INVOLUCRADOS EN
CONFLICTOS ARMADOS

Niños, Niñas y Adolescentes Involucrados en Conflictos Armados

Alejandro Bonasso
Director General
Instituto Interamericano del Niño (IIN)
Responsables del documento:
Ariel Gustavo Forselledo
Coordinador
Programa dePromoción Integral de los Derechos del Niño (PRODER)
Instituto Interamericano del Niño (IIN)
Blanca Pérez Morgan
Consultora de PRODER
Adriana Rubiano
Pasante Universidad Nacional de Bogotá

Este es un documento de trabajo producido en el marco del Plan Estratégico IIN 20002004. Se autoriza su reproducción total o parcial citando la fuente.
Montevideo, 2002
Instituto Interamericano delNiño
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11600 Montevideo
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1

Niños, Niñas y Adolescentes Involucrados en Conflictos Armados

Tabla de Contenidos

RESUMEN

Pag. 3

INTRODUCCIÓN

Pag. 3

PRIMERA PARTE: MARCO JURÍDICO Y CONCEPTUAL

Pag. 6

SEGUNDA PARTE: PANORAMA REGIONAL

Pag. 17

TERCERA PARTE: LA CONSTRUCCIÓNDE POLÍTICAS PÚBLICAS
FOCALIZADAS PARA LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA INVOLUCRADA
EN CONFLICTOS ARMADOS

Pag. 27

ALGUNAS ORIENTACIONES GENERALES EMANADAS DEL ANÁLISIS

Pag. 36

ANEXO 1: DESMOVILIZACIÓN Y REINSERCIÓN EN AMÉRICA CENTRAL

Pag. 37

ANEXO 2: ESTATUS DEL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN
SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO RELATIVO A LA PARTICIPACIÓN
DE NIÑOS EN LOS CONFLICTOSARMADOS

Pag. 40

ANEXO 3: BIBLIOGRAFÍA ESPECIALIZADA – PIINFA/IIN

Pag. 41

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Niños, Niñas y Adolescentes Involucrados en Conflictos Armados

RESUMEN
El documento en su primera parte presenta un contexto de la legislación internacional existente
acerca de la vinculación de los menores de edad en conflictos armados como soldados o ayudantes.
Luego establece una taxonomía generalde los conceptos más relevantes que se tuvieron en cuenta
para la realización del trabajo, a fin de dar una mayor ubicación al lector frente al tema. A
continuación, se analizan los casos de los países de la región que exhiben o exhibieron un
panorama de conflicto armado y de niños soldados. Posteriormente, se plantea un modelo de
abordaje desde la perspectiva de las Políticas Publicas deInfancia y, por último, el documento
expone una serie de conclusiones y recomendaciones sobre el tema.
INTRODUCCION
El objetivo central del trabajo es el de generar una revisión normativa, conceptual y del estado de
situación de la niñez y la adolescencia involucrada en conflictos armados en la región, para,
finalmente, realizar algunas precisiones y recomendaciones generales sobre la necesidadde brindar
respuestas desde la perspectiva de las políticas públicas.
El recorrido de este trabajo tomará en cuenta las últimas cuatro décadas en América Latina, con
particular énfasis en las subregiones más afectadas por conflictos armados. En particular, se
analizará la situación cambiante y afortunadamente decreciente de los conflictos en América Central,
así como la situación de paísescomo Colombia, Perú y Ecuador que, aún en circunstancias
diferentes, han caracterizado a la subregión andina como la zona de mayor conflictividad armada en
el período considerado.
Es ampliamente conocido que durante y después de un conflicto armado la población civil es la más
afectada, y dentro de ésta, es la infancia y la adolescencia la que se encuentra más vulnerada y
violada en sus derechosfundamentales. Inicialmente se pueden describir dos formas en que la niñez
y la adolescencia se vincula con la guerra. La primera, en donde los niños y adolescentes son
víctimas directas del conflicto, sufriendo las consecuencias de la destrucción, el abuso, la pérdida de
la protección más elemental, los perjuicios para su salud física y mental, así como el desplazamiento
territorial...