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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
ESCUELA DE POST GRADO

Maestría en Administración
Mención: Gestión Pública y Desarrollo Empresarial













CURSO: Teoría General de la Administración y Administración Publica

PROFESOR: Dr. Isaac Puente de la Vega Aparicio

TEMA: Análisis PEST de la Minería en Madre de Dios

GRUPO: Los Competitivos

INTEGRANTES:✓ Ing. Reyner Herrera Karina Massiel
✓ Abog. Ludeña Bustamante Mirtha
✓ C.P.C. Mejia Rivera Eyleen Miluzka
✓ C.P.C. Gonzales Bazalar Victor
✓ C.P.C. Salazar Moreno Cesar
ANALISIS PEST DE LA MINERIA EN MADRE DE DIOS

I.- INTRODUCCION

La región Madre de Dios contiene ingentes e importantes riquezas naturales que a lo largo de la historiaperuana han dado más a la nación (oro, cauchoshiringa, cascarilla o quina-quina, record mundiales de biodiversidad, ingresos por turismo, prospección de hidrocarburos, concesiones de conservación, etc.), que lo esta le haya podido retribuir (desatención en la inversión social y económica-productiva, despreocupación por los problemas derivados por migración interna desordenada, etc.).
Laexplotación minera en Madre de Dios data desde la época del incario, no obstante su extracción en forma continua se inicia desde los años 30 y 40 del siglo XX , experimentando un boom económico a fines de la década del 70 debido a un incremento significativo en el precio del oro, lo que atrajo a muchos migrantes a la zona.

Cabe mencionar que si bien Madre de Dios ha sido históricamente eldepartamento más despoblado del país, determinados booms económicos entre los que destaca la minería, han contribuido al incremento de su población. Así por ejemplo, si bien en 1940 dicha región contaba con 4,905 habitantes, al 2007 su población ascendía a 109,555 personas, lo que constituye el mayor crecimiento poblacional departamental a nivel nacional en ese período, experimentando un incremento del2113%.

Podemos señalar también que en el período intercensal 1993-2007, la tasa migratoria hacia Madre de Dios tuvo un promedio anual de 3.5%, equivalente a 3,039 habitantes por año. Es en este contexto que se pueden apreciar grandes aportes al PBI de este departamento, así por ejemplo en 1994 y 1998 la minería representó el 42.8% y 38.6% del PBI madrediosense, respectivamente; de igual modo,entre 1999 y 2001 los aportes fueron entre el 40.4% y 35% de dicho PBI; ya para el 2007, su PBI estaba compuesto en un 50% por la minería.

Esto en términos reales explica una muy cercana relación entre esta actividad y la fuerte presión migratoria sobre esta región incentivada por los beneficios patrimoniales que representa desarrollar la minería aurífera. Dicha presión se ha manifestado concarácter creciente gracias al sostenido in -cremento del precio del oro durante los últimos años

Así, dicho precio sumado a la facilidad de acceso que ha supuesto el asfaltado de la carretera interoceánica sur, ha implicado un mayor dinamismo y desarrollo de la actividad aurífera. En estricto, son los Tramos 2, 3 y 4 de dicho corredor vial los que se vinculan con la problemática minera deMadre de Dios, cuyos contratos de concesión fueron celebrados y adjudicados en junio de 2005.










II.- ANTECEDENTES

Por primera vez en la historia peruana, en el año 2002, se reconoce la existencia de la minería artesanal con la promulgación de la Ley Nº 27651 – Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal y su Reglamento el D.S. 013-2002-EM,dándose con éstos dispositivos el reconocimiento e inicio de la formalización minera, que en leyes anteriores no se daban.

Después de un proceso concertado, el 02 de febrero de 2008, mediante Resolución Ministerial N° 046-2008-MEM/DM, junto con otros gobiernos regionales, la Región Madre de Dios, concluye el proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de minería (pequeña...