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INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS

DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

EN EL PERU - 2005


Presentación

El Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Niño de Perú, es una instancia de coordinación conformada desde 1992 por 35 instituciones del país, representantes de las regiones Ancash, Ayacucho, Cusco, Huánuco, Junín, La Libertad,Loreto, Lima, Madre de Dios, Pasco, Puno, Tacna. En 1999 el Grupo de Iniciativa presentó el II Informe Alternativo de Seguimiento a la aplicación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, ante el Comité de las Naciones Unidas con sede en Ginebra.

El Comité, luego de examinar el Informe del Estado peruano y el Informe alternativo del GIN, adoptó en enero del 2000 un conjunto derecomendaciones dirigidas al Estado peruano en favor de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

El presente informe constituye un documento que tiene como objetivo realizar el seguimiento a las recomendaciones del Comité efectuando un balance del período 2000 -2004 sobre los avances y dificultades en el cumplimiento de los derechos de la niñez por parte Estado peruano.

Para laelaboración del Informe se han realizado Foros de Consulta descentralizados con la participación de 260 instituciones representativas que trabajan por la infancia y la adolescencia en 5 regiones de costa, sierra y selva del país: En Cusco se realizó el evento con la Coordinadora de Derechos del Niño de la Región Inka, CODENI; en Ayacucho la consulta se coorganizó con la Coordinadora de Trabajo por losDerechos del Niño Ayacuchano, COTADENA; en Piura se contó con el apoyo de Plan Internacional; en Loreto se realizó el evento en coordinación con Centro de Promoción Amazónica y en Lima participaron en la organización la Asociación Educativa TAREA, CESIP, PROCESO SOCIAL, TIPACOM, la Asociación Nacional de Centros y Amnistía Internacional-Sección Peruana.

Asimismo, han contribuido de maneradecida en la redacción del Informe los propios niños, niñas y adolescentes organizados en diversas asociaciones comunitarias, municipios escolares, movimientos de niños trabajadores. 300 niños, niñas y adolescentes participaron con sus opiniones y propuestas en Foros de Consultas en las Regiones de Ayacucho, Cusco, Piura, Loreto y Lima, en coordinación con las instituciones mencionadas de cadaregión.

CONTEXTO POLITICO, SOCIAL Y ECONOMICO

A principios del año 2000, luego de más de una década de gobierno del ex Presidente Alberto Fujimori, el Perú se encontró con una situación crítica marcada por la expansión de la pobreza, la institucionalización de la corrupción, el debilitamiento del Estado de Derecho e inestabilidad jurídica, y la crisis del sistema político e institucional.

El usoindebido de los recursos del Estado afectó especialmente a las poblaciones en condición de pobreza, y en particular a los niños, niñas y adolescentes. La precarización del empleo e ingresos debilitó las condiciones de vida de las familias peruanas y su acceso a servicios básicos de calidad en educación, salud, vivienda, y seguridad ciudadana. En el Perú, según la procuraduría anticorrupción, secalculan en aproximadamente 2,000 millones de dólares los recursos apropiados ilícitamente, durante la década del 90, de los fondos generados por la privatización de empresas del Estado. Monto que equivaldría al sostenimiento de programas de apoyo alimentario por un período de 25 años. Con un uso adecuado de esos recursos, habría sido posible la superación de graves flagelos como la desnutricióninfantil.

Con la recuperación de la democracia representativa a fines del año 2000 y la instalación del Gobierno Provisional del Presidente Valentín Paniagua, su gobierno –en los ocho meses que duraba su gestión- se abocó a recomponer y administrar las funciones básicas del Estado, a abrir espacios de concertación social en la lucha contra la pobreza, establecer condiciones fundamentales para...