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Centros de Readaptación Social
El Sistema Penitenciario Mexicano era uno de
los componentes de la seguridad pública que
acusaba más rezago y abandono.
Históricamente había estado orientado a la
contención más que a la readaptación.

Prevalecía el enfoque que
definía a las estructuras
penitenciarias como meras
administraciones carcelarias
centradas en la reclusión
como sanción.
Lapercepción general de la
sociedad era –y sigue siendo–
que es un mal necesario que
representa una fuerte carga
fiscal para la sociedad, sin
que queden muy claros sus
beneficios.

Y sin embargo, las inversiones
en las prisiones mexicanas
eran
prácticamente
inexistentes. Los presupuestos
de operación nunca han sido
suficientes para asegurar la
prestación de los servicios
básicos, asícomo para el
equipamiento
y
mantenimiento
de
las
instalaciones.
Incluso
instalaciones
nuevas
quedaron inconclusas o fueron
abandonadas por falta de
recursos para operar.

El Sistema Penitenciario Mexicano creció en
instalaciones carcelarias y en población interna.
Pero no se desarrolló.
Lo frecuente se volvió “normal”.
Sobrepoblación
Corrupción
Deterioro de instalaciones yfalta de rigor
operativo
Rezago administrativo y abandono del desarrollo
del personal penitenciario
Ausencia de estrategias y espacios para la
readaptación
Marco jurídico disímbolo y deficiente

A fuerza de ser la cotidianidad en las prisiones se
volvió costumbre la distorsión de la operación
penitenciaria.
Sobrellevar (mal) los problemas, en lugar de

resolverlos, parecía la leydel menor esfuerzo que
había dominado por décadas, y que en muchos
estados persiste.
Como componente de la seguridad pública, el

Sistema Penitenciario Federal es hoy una
institución que ha recobrado su capacidad de
protección y servicio.

La Secretaría de Seguridad Pública partió de las
siguientes premisas:
La

cárcel es un espacio irreductible del
Estado,
que
debeadministrarse
eficientemente.
El sistema penitenciario es eslabón del
proceso de seguridad pública, que empieza y
termina con la prevención del delito.

Las funciones esenciales de la administración
penitenciaria son:
PROTEGER Y SERVIR A LA COMUNIDAD
 Proteger mediante el confinamiento seguro de

las personas acusadas y/o sentenciadas por
cometer un delito.
 Servir a través de lareinserción social de las
personas recluidas, una vez que recuperan la
libertad

 Proteger al personal penitenciario.
 Contar con la fortaleza para identificar y alejar

al personal de conductas que corrompen a la
institución.
 Generar condiciones de vida digna para las
personas internas.

La Estrategia Penitenciaria está integrada por

cinco ejes que articulan un nuevo modelopenitenciario centrado en la reinserción, y se
han ejecutado intensa y puntualmente en los
últimos cuatro años.
El objetivo central era generar un nuevo

arreglo institucional que permitiera a los
distintos órdenes de gobierno atender a cada
cual su población penitenciaria.

1. Un sistema objetivo de recepción y
clasificación de internos sujetos a proceso y
sentenciados, con ponderadores quepermitan
una medición objetiva de capacidades y
necesidades y faciliten la estructuración de
tratamientos progresivos individuales.
2.
La
homologación
de
la
operación
penitenciaria sobre la base del modelo de
supervisión
directa
y
el
sistema
de
administración de casos, para el seguimiento
y la evaluación de la evolución de los internos
en su tratamiento.

3. El uso de lainfraestructura como recurso del
proceso de reinserción al formar parte del
sistema de incentivos asociado al tratamiento
técnico progresivo individualizado.
4. La formación, capacitación y actualización
del personal penitenciario en el nuevo modelo
y la creación de un servicio de carrera que
aliente la permanencia y el desarrollo
profesional en un proyecto de vida.

5. La integración y...