hisroria

HACIA UNA EDUCACIÓN SIN EXCLUSIONES

UNESCO/CEAAL/CREFAL/INEA

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PROLOGO

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PRESENTACION

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I.

EL CONTEXTO LATINOAMERICANO E INTERNACIONAL
DE LA EDUCACION CON PERSONAS JOVENES Y ADULTAS
La perspectiva histórica
El Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe
Nuevos enfoques sobre las políticas educativas en la década de los 90
Los impactos y laslimitaciones de Jomtien
Ciudadanía y transformación económica en la propuesta CEPAL/UNESCO
Las demandas de las Cumbres Mundiales y Presidenciales
Cumbres y conferencias internacionales
Cumbres presidenciales y prioridad educativa
La educación y la cultura mirando el siglo XXI
El Informe “ La educación encierra un tesoro” de la Comisión Internacional
sobre la Educación para el Siglo XXI,presidida por Jacques Delors
El Informe “ Nuestra diversidad creativa” de la Comisión Mundial de
Cultura y Desarrollo, presidida por Javier Pérez de Cuellar

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II. EL EDJA ANTE EL SIGLO XXI: HAMBURGO Y BRASILIA

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La Conferencia Regional UNESCO/CEAAL de Brasilia
La Conferencia Internacional de Hamburgo

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III. PRINCIPALES LINEASESTRATEGICAS DE LA EDJA EN AMERICA LATINA
Debates sobre nuevos conceptos y enfoques de la EDJA
Fortalecimiento de actores, instituciones y redes
Ejercicio y control ciudadano en la EDJA
Construcción de políticas educativas
Vinculación de la EDJA con la superación de la pobreza
IV. AREAS PRIORITARIAS DE ACCION REGIONAL CONSIDERANDO LAS
DEMANDAS DE BRASILIA Y HAMBURGO
Educación y trabajo
Educación yjóvenes
Educación con campesinos e indígenas
Alfabetización, ciudadanía, derechos humanos y participación
Educación, desarrollo local y desarrollo sustentable
Educación de las mujeres y equidad de género
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PROLOGO
La proximidad del tercer milenio invita a tomar conciencia del tiempo en el que
estamos insertos, reflexionando en loslogros del pasado que dejamos atrás y en las
expectativas y retos del futuro. Transición simbólica, más que corte tajante de épocas, el
nuevo milenio es ocasión de valorar rutas y asumir nuevos compromisos.
En el caso de la educación para personas jóvenes y adultas (EDJA) en América
Latina y el Caribe, el presente documento constituye una ayuda inestimable para
realizar esta tarea. Este tipode educación, llamada a veces por razón del volumen de
su demanda “La segunda mitad, aún por desarrollar, del sistema educativo”, entraña
uno de los mayores retos de la política educativa en la región, no sólo por la magnitud y
complejidad de los rezagos acumulados a lo largo del tiempo, sino sobre todo por los
procesos de exclusión social que más recientemente han venido agudizando laspolíticas de modernización económica.
El presente texto, esmeradamente preparado por la UNESCO/OREALC, el CEAAL, el
CREFAL y el INEA (México), cumple con dos objetivos nada sencillos; el de ofrecer en
pocas páginas una visión sintética del camino recorrido por la EDJA en los últimos
cincuenta años y el de identificar con claridad y perspicacia las líneas estratégicas y
áreas prioritarias para sufuturo desarrollo.
El pasado se recoge y recapitula no como mero inventario de las orientaciones que
han prevalecido en el pensamiento internacional y regional sobre la EDJA, sino como
balance crítico en el que se contraponen los propósitos enunciados en las diversas
conferencias y reuniones internacionales, los logros obtenidos y las limitaciones que hoy
es posible identificar. Críticamentese señala, por ejemplo:
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que los esfuerzos del Proyecto Principal de Educación (UNESCO) no
encontraron suficiente resonancia en las sociedades nacionales, como en su
momento se supuso;
que la reunión de Jomtien (1990), en su loable afán de impulsar la
universalización de la enseñanza básica, imprimió un énfasis unilateral en la
educación formal de los niños y niñas,...