Hist de las instituciones




TEMA 1
INTRODUCCIÓN: MARCO POLÍTICO EN LA ESPAÑA MODERNA.
CONCEPTUALIZACIÓN
Desde que el hombre ha vivido en sociedad ha creado una serie de instituciones, necesarias para la vida en común, que de forma diversa se manifiestan en todos los pueblos y culturas.
La Historia de las Instituciones es una asignatura que estudia la evolución de las instituciones públicas y privadas a lo largo deltiempo, su nacimiento y evolución y en algunos casos su transformación e incluso su extinción.
De manera muy general podemos hacer una clasificación de las instituciones por su poder o su competencia. Desde que el filósofo francés Rousseau expusiese en el siglo XVIII su teoría política, hablamos de poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial, pero la verdad es que estos tres poderes, comofacultades de gobierno han existido siempre, siendo las principales competencias de quien ejerce el poder; así clasificaríamos las instituciones según ejerciesen uno de estos poderes. Hoy entendemos necesario que los poderes están en manos de diferentes instituciones, pero a lo largo de la historia esto no ha sido así, pues encontramos momentos en que todos los poderes están bajo una misma institucióno estaban bajo varias, pero controladas por una sola.
La evolución institucional a lo largo de la historia no ha sido siempre en la dirección de una mayor división de competencias entre las diferentes instituciones, se han dado pasos en esta dirección, pero también en el contrario, esto es en el de la acumulación de competencias en una misma institución; por ejemplo en la Roma clásica se pasó deuna concentración de funciones y poder en los reyes a una división entre el senado, los cónsules y las demás instituciones de la Roma republicana, apreciándose aquí una evolución hacia la separación de competencias y funciones, sin embargo en la época de la Roma imperial vemos como se vuelve a una concentración de funciones en manos del emperador.
Dentro de estos tres grandes grupos en que sepueden dividir las instituciones por el poder que ejercen, vamos a ver cómo, a lo largo del tiempo, por la evolución de las sociedades y las mayores necesidades a que ello conlleva, el aparato institucional se hace más complejo, apareciendo nuevas instituciones dentro de los tres grandes grupos.
Junto a las instituciones que ejercen un poder concreto, también vamos a encontrar a lo largo de lahistoria instituciones que no tienen encomendado ningún poder de los nombrados anteriormente, sino que ejercen funciones consultivas o de asesoramiento, pero que no por ello podemos considerar de importancia menor, si bien hoy en día así las consideremos, por no tener importancia práctica en muchos casos, pero que a lo largo de la historia no fue siempre así.
También se puede hacer una clasificación delas instituciones por su ámbito físico de actuación, estando unas englobadas en el ámbito territorial superior o inferior, pero con competencias propias cada una de ellas, hablando de instituciones del reino o centrales, territoriales y locales o municipales.
LOS ORÍGENES INSTITUCIONALES
La inclusión de Hispania a Roma supone la primera referencia de un sistema institucional único en nuestroterritorio, ya que hasta ese momento la diversidad de pueblos y culturas generaba una multiplicidad institucional muy grande. Desde los primeros momentos de la conquista romana, las tierras hispanas, quedaron plenamente incluidas en el sistema institucional romano, participando del sistema territorial provincial, y así, se crearon dos provincias: la Hispania Citerior y la Hispania Ulterior, con todoslos elementos propios de su gobierno y administración. Con la llegada del Imperio, Augusto procederá a una nueva división provincial, con tres provincias, Tarraconense, Lusitana y Bética. Avanzado el Imperio, en el 212, se procedió a una nueva división provincial, creando la provincia de Gallaecia. A finales del siglo III, Diocleciano procedió a una restructuración del imperio y la creación de...