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A. Plan de investigación
¿En qué medida la ley de la consolidación de la deuda interna afectó al gobierno de Rufino Echenique? La finalidad de la investigación es analizar y evaluar como el gobierno de Rufino Echenique fue afectado debido a la ley de consolidación de la deuda interna que se dio en su gobierno entre los años 1851 – 1855 en “La era del guano”. Lametodología utilizada se fundamentará en el análisis de diversas fuentes tanto libros como páginas web. Se analizará las causas y las consecuencias que trajo esta consolidación de la deuda interna con la finalidad de llegar a ver la forma en como esto afecto al gobierno de Rufino Echenique y al Perú.
B. Resumen de la información encontrada
La consolidación de la deuda interna
“El 16 de marzo de 1850,el régimen de Ramón Castilla aprobó la ley de "consolidación" de la deuda interna, que consistió en el pago de las deudas acumuladas por el Estado desde las guerras de independencia, incluyendo los años del caudillismo militar, en favor de los acreedores nacionales.”1 Con esta deuda, se esperaba que el dinero percibido por el gobierno, beneficiara a la decaída clase de los propietarios nacionales,que de esta manera podrían invertir en las haciendas y minas, promoviendo el empleo y la paz social.
A partir de 1851, cuando Rufino Echenique fue elegido como Presidente Constitucional de la República del Perú en las elecciones presidenciales de 1850. En su gobierno, logró el arreglo de la deuda externa que se tenía con los gobiernos de Colombia y Venezuela, también logra finalizar laconstrucción del ferrocarril de Tacna a Arica y otras más obras. En el caso de la consolidación de la deuda interna, que también estaba en el gobierno de Echenique, según Alfonso Quiroz, alrededor de 2028 personas recibieron vales de consolidación, una cantidad que ya era pequeña, pero solo los primeros 126 acumularon dos tercios del valor de la deuda consolidada. Era un proyecto de formar una burguesíanacional que pusiese a la nación en el camino del progreso. Sin embargo, seguía habiendo problemas con la consolidación de la deuda interna que se dio en el gobierno de Ramón Castilla el año 1850. Durante el gobierno de Ramón Castilla se reconoció que la deuda del Estado ascendía a 4 millones 879 mil 607 pesos de plata debidamente sustentados; según el propio Castilla, en el peor de los casos elmonto total de la deuda interna no podría sobrepasar los 6 o 7 millones de pesos. Pero, en el gobierno de Echenique se reconocieron más de 19 millones de pesos adicionales a los reconocidos por Castilla, lo que generó sospecha de malos manejos al no justificarse la aparición de una deuda tan elevada, que casi era cuatro veces el monto original. Además, el proyecto tuvo resultados menores, debido aque nacieron bancos y fábricas de poca envergadura y se inició la modernización de la agricultura de la costa, cada vez más orientada a la exportación.
La consolidación, también jugó un rol positivo, (según Alfonso Quiroz en el libro de Historia del Perú Contemporáneo, pg. 134), “debido a esto se quiso sentar las bases para la creación de un sistema de crédito interno, que hiciera posible evitar elendeudamiento externo, más riesgoso para nuestra economía en ese entonces.”
C. Hipótesis
La ley de la consolidación de la deuda interna dada el año 1850, sí afectó al gobierno de Rufino Echenique entre los años 1851 – 1855 malgastando el dinero obtenido por el guano dándolo a algunos quienes no eran peruanos.
D. Evaluación de las fuentes
Para esta investigación se tiene como fuente e libro“Historia del Perú Contemporáneo”, siendo un libro que se enfoca en la historia del Perú desde su independencia, en donde también abarca “La era del Guano”. También se tiene como fuente un blog: “http://blog.pucp.edu.pe/item/28340/la-era-del-guano-la-consolidacion-de-la-deuda-interna”, que muestra datos importantes sobre la “Era del guano” y la consolidación de la deuda interna.
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