historia constitucional
Introducción:
El poblamiento inicial de este territorio obedeció a la acción de 3 corrientes no simultáneas provenientes de distintos lugares y con diferente orientación.
Cronológicamente consideradas, la primera de ellas fue la del oeste, iniciada poco después de haberse fundado la ciudad de santa fe, en cuyo accionar mucho tuvieron que ver el empuje de Juan de garay,primero y Hernando arias de Saavedra, después. A su vez, la corriente del este fue impulsada por la acción de los jesuitas, cuya obra pobladora en suelo entrerriano se advirtió un poco más a partir de la fundación de yapeyú (corrientes), el puerto más meridional de las misiones sobre el rio Uruguay. Sin embargo, la acción de los jesuitas en entre ríos no trascendió mucho mas allá de laorganización de estancia de ganados. Los jesuitas pusieron especial empeño en evitar la influencia inmediata de todo gobierno e institución que no fuera la propia, sobre los indígenas catequizados y reducidos.
La corriente proveniente de bs as se inicio en el primer cuarto del siglo XVII con la acción cumplida por el gobernador francisco de céspedes, con el objeto de doblegar a charrúas y yaros, ubicados enambos márgenes del rio Uruguay. Pero poco después y por un extenso lapso esta acción pobladora quedo interrumpida y solo se reanudo en la segunda mitad del siglo XVIII, como consecuencia de la creación del virreinato del rio de la plata. La preferente atención que particularmente Juan José de vértiz presto al poblamiento del territorio entrerriano, posibilito la reunión de muchos pobladoresdispersos en núcleos urbanos, que fue configurando paulatinamente una nueva fisonomía económico-social de la futura provincia de entre ríos.
En 1730, en la bajada del Paraná se había constituido un núcleo espontaneo de población, donde se establecieron las primeras subdivisiones para la organización del régimen político en territorio entrerriano. En 1769 designo un administrador de los pueblos deindios del Paraná y el Uruguay.
En la segunda mitad del siglo XVIII comenzó a advertirse la acción del gobierno de bs as sobre el territorio de entre ríos, motivada en la preocupación por erradicar el robo y el contrabando alentado por los portugueses y a la ves eliminar tribus indígenas rebeldes. Para ello se enviaron comisiones militares y partidas policiales volantes.
La creación del virreinatodel rio de la plata encaro un plan de colonización que dio origen a varias ciudades entrerrianas.
En 1778, el territorio entrerriano quedo dividido en dos grandes secciones de acuerdo con las características geográficas: costa del Paraná, que comprendía hasta le rio Nogoyá; y costa del Uruguay, constituida por los partidos de Gualeguay, Gualeguaychú y arroyo de la china.
Los motivos queimpulsaron al virrey vértiz a enviar un comisionado al territorio entrerriano fueron: realizar censos y un mayor control sobre la población. Para tal fin, envió a tomas de rocamora (militar nicaragüense).
Los 5 partidos en que se subdividía el partido general de E. R, quedaron subordinadas a la autoridad del comisionado rocamora.
Este aditamento dejaba en pie la cuestión del dominio santafesino y de ahíque el cabildo continuara atribuyéndose el derecho de ejercer el gobierno de la región entrerriana que más le interesara por su proximidad a la ciudad, considerando que el decreto de vértiz no era definitivo, rocamora limito su acción a las otras comandancias, dejando librada la del Paraná a la influencia santafesina.
En 1783, 30 años antes que Paraná tuviese su ayuntamiento, surgieron las villasentrerrianas de; san Antonio de Gualeguay, concepción del Uruguay (arroyo de la china) y san José de Gualeguaychú, fundadas por don tomas de rocamora. Cada una de ellas poseyó desde el momento de su fundación, su respectivo cabildo, instituciones y autoridades.
A partir de 1783, el territorio de E. R quedo subordinado a 3 centros diferentes de autoridad:
a- El cabildo de santa fe.
b- Los...
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