HISTORIA DE LA BANCA EN ECUADOR





EL ORIGEN DE LA BANCA

CONTABILIDAD BANCARIA

WILLY DE LA CRUZ

4TO “A” BANCA Y FINANZAS



20/10/15

ANTECEDENTES
Entre los años 1912 y 1925, los bancos privados dominaban el ámbito financiero del país, dado que eran los encargados de la emisión monetaria y porque de sus créditos dependían otros sectores de la economía. El Estado en aquel entonces era uno de los grandes deudores de losbancos privados. Luego de este periodo, a partir del año 1925, ocurren varios sucesos que cambian el rumbo del sistema financiero, entre estos están la Revolución Juliana y la llegada de la Misión Kemmerer.
La Revolución Juliana trajo consigo un proceso de institucionalización del Estado como instrumento de acción económica. Así que entre 1925 y 1931 se crearon el Banco Central del Ecuador(BCE), la Superintendencia de Bancos y la Contraloría.
Luego vendría un periodo de grave crisis en el país, donde el sector agro-exportador sería el mayormente afectado como consecuencia de la “Gran Depresión” y la crisis mundial que esta traería. Ante esto el Gobierno del Dr. Isidro Ayora, mediante decreto ejecutivo, decide crear el Banco Hipotecario del Ecuador (1928), con el fin de reactivar dichosector agrícola. Luego de varias reformas en su estructura se convertiría, en 1943, en el Banco Nacional de Fomento Provincial.
Con el crecimiento de esta banca de desarrollo, durante los años 60 y 70 se fueron creando otras instituciones financieras públicas para atender las diferentes necesidades que se iban presentando en nuestro país. Así fue como en los años 60 se crearon el BancoEcuatoriano de la Vivienda (BEV) para cubrir el déficit de la demanda habitacional del país (1961) y la Comisión de Valores – Corporación Financiera Nacional (1964) que se constituyó como principal fuente de financiamiento del sector productivo del país con el objeto de contribuir al desarrollo de la industria, pequeña industria, artesanía, agroindustria, pesca y turismo.
En la siguiente década se crearondos instituciones más, la primera el “Banco de Desarrollo del Ecuador” (1979). Este banco se crea con una visión un poco más amplia, su objetivo es el de financiar programas, proyectos, obras y servicios del sector público, tales como Ministerios, Municipios, Consejos Provinciales, entre otros; que se relacionen con el desarrollo económico nacional. A partir de 1.992, cambia su nombre por el deBanco del Estado, como se lo conoce actualmente.
La otra institución que se creó en esta década (1971) fue el Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas (IECE). Esta se creó con el asesoramiento de instituciones internacionales, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Instituto Colombiano para Estudios en el Exterior, con el objetivo de crear una entidad que administre ycoordine los recursos destinados a apoyar a los estudiantes.
Como podemos observar todas estas instituciones financieras públicas se mantienen en la actualidad, incluso siguen sirviendo y apoyando a los mismos sectores de la economía por quienes fueron creados en su época. Incluso a mediados del 2.010, se incorpora otra institución: el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS),otorgando distintos tipos de créditos a sus afiliados, e invirtiendo recursos en el mercado de valores, fideicomisos y el sector público. En el 2.011 colocó créditos por quirografarios y prendarios por $1.760 millones de dólares, incluso por encima de la Corporación Financiera Nacional ($581millones), el Banco del Estado ($533 millones) y el Banco Nacional de Fomento ($530 millones).
Ante unainminente crisis mundial, será de vital importancia para el país la participación de la banca pública dentro de las políticas de gobierno, como instrumento o herramienta para llevar a cabo medidas anticíclicas requeridas. Su capacidad de ejecución deberá estar acorde a las necesidades que se presenten en los distintos sectores de la economía que atienden, siempre teniendo presente los 4 fundamentos...