Historia De La Consolidación Del Estado

UNIDAD

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La consolidación del Estado nacional:
entre el acuerdo y la coerción
(1852-1880)

1

Esta unidad abarca el período en que se impuso un modelo de Estado nacional que subordinó a los poderes locales de todas las provincias mediante una
estrategia compleja. Argentina había logrado acordar una Constitución que le
daba una entidad jurídica estable, y avanzaba hacia unamodernización capitalista que le auguraba una inserción económica internacional favorable a la
oligarquía terrateniente.
En el contexto internacional, se producía la Segunda Revolución Industrial.
El capitalismo, que se afianzaba en el mundo, gozaba de una expansión vinculada a la producción del hierro y el acero y avanzaba hacia su etapa imperialista. Los flujos de comercio internacional se habíanampliado y grandes sumas de ganancias engrosaban las economías de los países centrales, en especial
de Inglaterra. Los sistemas políticos liberales también triunfaban, y un importante movimiento obrero organizado daba batalla en la búsqueda de mejores
condiciones de vida para el proletariado2.
Para nuestro país, la batalla de Caseros de 1852 implicó el fin del proyecto rosista y un avance en laconstrucción del Estado nacional. En 1853, el conjunto de las provincias –con excepción de Buenos Aires– sancionó una constitución de corte federal. Ese acuerdo no corrió la suerte efímera de las que la habían precedido y abrió paso a una organización nacional definitiva. De todas
maneras, veremos a lo largo de esta unidad que diversos proyectos se enfrentaron en estos años, y que la intenciónoriginal de los constituyentes fue modificada por los acontecimientos posteriores.

1
Coerción: Acción de reprimir por la fuerza.

(Moliner, María: Diccionario de uso del español)

2
Proletariado: término utilizado como sinónimo de
“obreros”. Es la clase social que, dentro del capitalismo, está obligada a vender su fuerza de trabajo
a cambio de un salario.

Entre 1853 y 1862 la separaciónentre la Confederación Argentina –liderada
por Urquiza– y el Estado de Buenos Aires –liderado por los autonomistas– revivió viejas disputas y volvió a fragmentar el escenario político. Los enfrentamientos militares de Cepeda en 1859 y Pavón en 1861 dan cuenta del peso de
esa discordia.
Finalmente, la unidad fue lograda. El triunfo del proyecto liberal nacionalista
permitió reconstruir lahegemonía porteña mediante la creación de un Estado
nacional muy dinámico que logró someter a los poderes provinciales. Entre
1862 y 1880, las presidencias de Bartolomé Mitre, Domingo Faustino Sarmiento y Nicolás Avellaneda consolidaron esta política mediante una estrategia que
combinaba el acuerdo y la coerción. Sus fines fueron alcanzar la subordinación
a la autoridad central, la organizacióninstitucional y la integración territorial.
Junto a esto, se produjo a lo largo de todo el período una modernización económica y social. La resolución de viejos debates –como el de las rentas del
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puerto de Buenos Aires–, y la aparición de nuevos elementos –como el estímulo a la inmigración y el auge del lanar– permitieron una expansión económica que sentó lasbases del modelo agroexportador.

3.1. El escenario mundial:
la expansión capitalista
de la segunda mitad del siglo XIX
En la segunda mitad del siglo XIX se produjo la segunda fase de industrialización (comúnmente llamada la Segunda Revolución Industrial), que demandó nuevas y grandes cantidades de tecnología, insumos, capital y mano de
obra. Este proceso fue acompañado de una fusión entrelos capitales industriales y bancarios, de una revolución en los transportes y en los medios de comunicación, de una creciente urbanización de las sociedades y de profundos cambios demográficos –como el descenso de la tasa de mortalidad, producto de las
mejoras en la calidad de vida, o las grandes migraciones–.
En esta etapa del capitalismo se conformó un nutrido circuito comercial en
el que...