Historia de la direccion en españa

La Dirección Escolar: un análisis genealógico-cultural*
ANTONIO VIÑAO**
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RESUMO – En este artículo se lleva a cabo un análisis genealógico-cultural de la dirección escolar en España. Genealógico, en el sentido de que pretende extraer del análisis de su origen y evolución algunas claves para entender la naturaleza última de la funcióndirectiva en los establecimientos docentes. Y cultural, porque muestra la existencia de al menos dos culturas escolares diferenciadas (una en la enseñanza primaria y otra en la secundaria) en relación con dicha función directiva. Ambos análisis desvelan la existencia de cuatro modelos ideológicos de dirección escolar: el jerárquico-burocrático tradicional en el que la dirección es una agencia dela administración educativa, el participativo-democrático, el del liderazgo pedagógico y el del manager o gerente. Cuatro modelos que implican políticas educativas diferentes, a los que habría que añadir el peso e influencia en determinados momentos históricos del modelo gremial-corporativo defendido en general por los maestros de enseñanza primaria y los profesores de educación secundaria.Descritores – Dirección escolar (modelos); España; política educativa; organización escolar. ABSTRACT – In this article a genealogical and cultural analysis on headship in Spain is carried out. Genealogical, in the sense that it attempts to draw some clues from analysis of headship’s origins and evolution in order to discover its essence, and cultural, because it shows the existence of at least twodifferent cultures of headship (one in primary and the other in secondary education). Both analysis reveal the existence of four ideological models of headship: the traditional, hierarchical and bureaucratic model, in which headship is an agency of educational administration; the democratic and participatory model; the model of pedagogical leadership; and that of manager. These four models implydifferent education policies, to which the weight and influence of the guild and corporate model generally defended by teachers at both levels needs to be added. Descriptors – Headship (models); Spain; education policy; school organization.
* Ponencia presentada en el curso sobre “Organización escolar, profesión docente y entorno comunitario” coordinado por Mariano Fernández Enguita y organizado enBaeza (Jaén) por la Universidad Internacional de Andalucía del 2 al 6 de septiembre de 2002 ** Universidad de Murcia. Artigo recebido em: janeiro/2004. Aprovado em: abril/2004.

Educação
Porto Alegre – RS, ano XXVII, n. 2 (53), p. 367 – 415, Mai./Ago. 2004

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Antonio Viñao

INTRODUCCIÓN
Uno de los temas más relevantes en un curso que, en su denominación, relaciona la organizaciónescolar y la profesión docente es el de la dirección escolar o, si se prefiere, el de la función directiva en los establecimientos de enseñanza. La forma de concebir y configurar esta función guarda una relación estrecha con conceptos e ideas clave de la organización escolar tales como, entre otros, los de autoridad, liderazgo, gestión, participación y autonomía. Además, su configuración, por lo querespecta a la formación, cualificación o requisitos exigidos a quienes pretendan desempeñar dicha tarea, a su selección y a las funciones que se les asignan, no sólo define el modelo de dirección escolar que se tiene en la mente o se prescribe en un momento determinado, sino también el de la organización escolar asimismo propuesta o prescrita. Por otra parte, la función directiva de losestablecimientos de enseñanza ha tendido a ser con el tiempo, cada vez más, una “profesión” docente, es decir, un puesto de trabajo cubierto en general por un docente cuyas competencias o funciones determinan las de la profesión docente en un sentido estricto. La tarea o función de dirección puede estar, como veremos, más o menos profesionalizada y diferenciada de la docencia y profesión docente, pero es...