Historia de la educacion en argentina

MANUEL CALVENTO
AÑO 2006
calvento@telpin.com.ar

Introduccion
El presente trabajo intenta dar cuenta de esto ultimo. Para ello realizo un acercamiento a los cambios producidos en el Sistema Educativo Argentino desde la consolidación del Estado en 1880 hasta la crisis del Estado en los 90. Esto es, en términos de política educativa, desde la sanción de la Ley 1420 hasta la sanción de la LeyFederal.

La organización de este trabajo aborda tres ejes de análisis:

1. Las transformaciones del Estado desde su consolidación en 1880 hasta la crisis del estado benefactor y la aplicación de medidas neoliberales desde 1976 en adelante. La estructuración del los cambios operados en el Estado y sus implicancia en el sistema educativo analizado por D. FILMUS[1], es tomada como referenciaen este punto.

2. Los cambios políticos –a nivel institucional y en política educativa- operados a través de los diferentes gobiernos desde el “Régimen conservador”[2] hasta los gobiernos C.S. Menem. En este sentido utilizo las cronologías aportadas por A. PUIGGROS[3] y A. D. MÁRQUEZ[4].

3. Por ultimo, el análisis de los diferentes Modelos de Formación Docente aportados por DAVINI[5],que nacen en contexto históricos particulares pero atraviesan las cronologías planteadas en los puntos 1 y 2, se entrecruzan, coexisten, son parte integrante de la “cultura escolar” de las instituciones, y se conforman no solo a partir de la formación de grado de los docentes sino a través de toda su “biografía escolar” y en su practica profesional cotidiana.

BREVE RESEÑA DE LA INTERVENCION DELESTADO EN LA EDUCACION

Podemos decir que es a partir del siglo XVI con el movimiento de Renacimiento y Reforma que comienza a gestarse un cambio en lo que había sido la educación tradicional religiosa que había tenido en Europa una única función: formar clérigos.
Estos fenómenos van a ir creando un proceso de secularización de la educación que se va a consolidar con la aparición de losEstados-nación de mediados del siglo XIX. En este sentido MÁRQUEZ[6] advierte que este camino entre la educación dominada por la Iglesia y la que va a tener como su principal promotor al Estado, no fue algo lineal. De hecho a lo largo de todo el siglo XIX y XX las luchas para la formación de un Sistema Educativo laico, gratuito, público, universal y democrático se van a dar no solamente con la Iglesia“…sino con las fuerzas de la derecha que se opusieron en todos los países y en todos los momentos a la laicicidad, a la gratuidad de la educación, y a aceptar que esta se constituyera en un medio para tender a superar las desigualdades sociales, para lograr la movilidad social…”[7]

De esta manera el análisis de la formación de un sistema Educativo con las característicasexpresadas mas arriba tuvo momentos de avance y retroceso. Desde el inicio de la Revolución Francesa comienza otra etapa de cambio donde la educación es entendida como un servicio publico y como una necesidad del Estado más que como derecho individual. Pero esta visión de la educación como otros temas tiene sus matices dada la heterogeneidad de los actores socio-políticos. Ahora bien, si laRevolución no llego a implantar un sistema educativo, dejo establecidas las bases para su desarrollo. En su seno se debatieron diferentes aspectos como

“Educación estamental o instrucción al alcance de todos los ciudadanos, como colocaron los Jacobinos en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1793 (…) como un instrumento de control social, o como un elemento para promover laemancipación o el cambio social…”[8]

aunque no se cuestiono el papel que el Estado debía jugar en este sentido.
Con el proceso de formación de los Estado-nación comienza una nueva etapa en la que el Sistema Educativo va a funcionar –siguiendo el análisis clásico de Hobsbawm- como un factor de integración política, como un elemento de cohesión para afianzar la identidad nacional y los valores...