Historia De La Evaluación

El tema de la evaluación educativa paulatinamente ha ganado interés en el ámbito mundial y ha cobrado importancia en la región latinoamericana. En Guatemala ha sido un proceso que se ha desarrollado a lo largo de varios años y después de recorrer un camino difícil obtuvo logros significativos en la consolidación de sus procesos. Su trayectoria permite efectuar un análisis relacionado con suslogros y retos a fin de planificar estrategias que promuevan su sistematización y fortalecimiento. Para iniciar este proceso es oportuna la historia de la evaluación educativa en Guatemala, en la que es posible distinguir varias etapas de desarrollo: En la primera etapa se inició la discusión sobre la evaluación e incluso hubo algunos esfuerzos por realizar evaluaciones con procedimientosestandarizados. Sin embargo, estos fueron aislados y con frecuencia con poco soporte técnico, financiero y logístico. Los registros de dichos esfuerzos son anecdóticos y en raras ocasiones se cuenta con reportes para la difusión de la información. En la segunda etapa se inició un proceso que buscó sistematizar el tema de acuerdo con los propósitos de la evaluación en el país. Esta etapa respondió en buenamedida a un incremento de la exigencia nacional e internacional por contar con datos significativos. Como reflejo de este nuevo interés, se hizo evidente la creación de la Maestría en Medición, Evaluación e Investigación Educativa en la Universidad del Valle de Guatemala con un riguroso y ambicioso programa que atendió a poblaciones de la región centroamericana. Estos esfuerzos aseguraron queexistiera conciencia sobre la evaluación educativa y que se le empezara a evaluar de manera positiva, aún cuando no existía un ejercicio sistemático que fomentara la producción regular de datos y el uso de la información. En otras palabras, incrementó la valoración por los procesos de evaluación cuando no se había alcanzado una cultura generalizada de la misma. Una tercera etapa se inició hacia finalesde la década de los noventa, con intentos de institucionalizar estructuras que albergaran y consolidaran los ejercicios de evaluación. La etapa se caracterizó por el esfuerzo de crear un sistema, un centro, instituto o unidad dedicada de manera enfática al tema de la evaluación educativa. Destacan en esta fase los esfuerzos por crear los centros o programas que de manera significativa se apoyaronen el aporte técnico y financiero de organismos dedicados a la cooperación internacional. Una breve reseña puede iniciarse con la creación del CENPRE (Centro Nacional de Pruebas) que funcionó con fondos nacionales de USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) y con la orientación técnica del SIMAC (Sistema Nacional para el Mejoramiento de los Recursos Humanos yAdecuación Curricular) y del BEST (Proyecto Fortalecimiento de la Educación Básica de la USAID). Se evaluaron muestras de estudiantes del nivel primario, dado que el rezago educativo más relevante de ese momento aún se concentraba en alcanzar la cobertura y calidad de dicho nivel. En 1996 el MINEDUC trasladó el CENPRE a la Universidad del Valle de Guatemala, entidad que, mediante un convenio con el MINEDUCcreó el PRONERE (Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Escolar), el cual fue ejecutado con fondos del de la El ayer, hoy y mañana en evaluación Guatemala M
Ministerios de Educación y del Banco Mundial. El PRONERE realizó evaluaciones piloto en 1996, y las evaluaciones nacionales se introdujeron en 1997 con muestras representativas de niños y niñas de tercero y sexto grados del nivelprimaria, de las áreas rural y urbana. También se iniciaron esfuerzos por evaluar el rendimiento en lectura y matemática en los idiomas K’iche’, Kaqchikel, Q’eqchi’ y Mam. Más tarde también se incorporaron los ciclos secundario básico y diversificado. El PRONERE también introdujo algunas variaciones en el diseño utilizado para evaluar a los estudiantes, por lo cual creó formas alternas para las...