historia de la legislación ambiental

HISTORIA DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA,
TRANSFORMACIONES Y TENDENCIAS

objetivos el papel de la norma
puede resultar de menor
entidad o ni siquiera ser
necesaria su coexistencia.

El análisis de la legislación ambiental en el país debe efectuarse
teniendo en cuenta que existen dos disposiciones legislativas que
constituyen respectivamente, el centro de la legislación ambientalen
cada uno de los momentos señalados: el Código de los Recursos
Naturales Renovables y del Medio Ambiente, Decreto Ley 2811 de
1974, y la Ley 99 de 1993, que desarrolla la Constitución de 1991 en
su componente ambiental.

Para cumplir con los objetivos
que plantea la gestión
ambiental se han identificado
y puesto en funcionamiento
otros instrumentos, como los
económicos, que permitanal
Estado cumplir el reto de
hacer realidad objetivos que,
para el caso Colombiano, a
pesar de haberse estipulado
como normas desde 1973 o
1974 no se han alcanzado. De
ahí que resulte fundamental
referirse a estos tres cuerpos
normativos.

A parir de la nueva Constitución, en la cual se estipulan múltiples
disposiciones relacionadas directamente con el tema ambiental, esta
seconvierte en un factor de suma importancia para el país, se
consolida como fundamental para el desarrollo y da origen a la
expedición de la Ley 99 de 19993, que organiza el sistema Nacional
Ambiental y se constituye en la ley marco que da contenido y alcance
a la gestión ambiental. Como desarrollo de la Ley 99 se han expedido
una serie de normas reglamentarias, y acorde con sus disposiciones
sepretende modificar o actualizar gran parte de la Legislación
anterior, que aun se encuentra vigente.

HISTORIA
DE
LA
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
EN
COLOMBIA,
TRANSFORMACIONES
Y
TENDENCIAS

Puede afirmarse que en este momento, Colombia, está en un proceso
de formulación y reformulación de la normatividad ambiental para
ajustarla a los postulados constitucionales y a las disposiciones de laLey 99 de 1993, con base en la cual la concepción de la gestión
ambiental se modifica.

Como resultado de la reunión
de Estocolmo de 1972,
Colombia expidió por primera
vez su Código Nacional de los
Recursos Naturales y del
Medio Ambiente, Decreto Ley
2811 de 1974, proferido con
base en las facultades que el
Gobierno le otorgó al
Congreso mediante la Ley 23
de 1973. Desde los decretosdel
Libertador
venía
produciendo en el panorama
legal
colombiano
disposiciones
relacionadas
con materias ambientales,
especialmente en materia
forestal y de aguas, pero no
se había unificado.

El cambio del concepto de gestión ambiental, no se fundamenta en la
variación de los postulados de fondo que se mantienen desde el
Código de Recursos Naturales y se reiteran en la Constituciónde
1991; consiste si en la determinación e implantación de instrumentos
y estrategias que permiten el cumplimiento de tales postulados de
fondo.
En especial, la norma ambiental que restringe o limita la conducta en
delación con un objetivo ambiental cambia su rol, deja de ser el único
instrumento para garantizar el cumplimiento de tal objetivo, para
convertirse tan solo en uno de variosinstrumentos. Frente a algunos

CÓDIGO
DE
LOS
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES Y EL MEDIO
AMBIENTE

La Ley 23 de 1973 fijo el marco para el desarrollo normativo con un
contenido de vanguardia que hoy tiene más fuerza por su ratificación
en la Cumbre de la Tierra y que inspira también la Ley 99 de 1993;
esto es, veinte años después se retoman los mismos postulados.
Debe señalarse que la Ley23 de 1973 contiene una definición de
política, como en su texto se lee al señalar el artículo 6o que la
política ambiental descrita en la ley debía ser ejecutada por el
Gobierno Nacional que podía delegar en otras entidades
especializadas o en gobiernos seccionales. De modo tal que la norma
jurídica contenía en si misma los lineamientos de política en materia
ambiental.
Conceptos de...