Historia de la ley de impuesto sobre la renta

Historia de la Ley de Impuesto sobre la Renta en Venezuela y sus Reformas

Etapas Previas a la Ley 17de Julio de 1942
• Básicamente los tributos desde la Conquista y posterior al proceso de Colonización fueron indirectos, principalmente lo correspondiente al tráfico de mercancía (Alcabala, quintos y diezmos reales, corso, estanco, indios, salinas, tafias, pulperías y media anatas)
• El PrimerCongreso Venezolano del 02 de Marzo de 1811 eliminó algunos gravámenes de consumo tales como: alcabala, indios, derechos de exportación agrícola y se permitió la importación de ciertos productos considerados necesarios para la economía nacional.
• Debido al periodo bélico que se vivía, para cubrir los gastos públicos se confiscaba y se disfrutaba del botín de guerra
• En el Congreso de Cúcuta(06/05/1821), se trata de organizar la Hacienda Pública Nacional a petición de Bolívar y se pretende establecer por vez primera el Impuesto sobre la Renta.
• Se abolieron el impuesto de Sisa, sobre los comestibles, exportación interior (de una provincia a otra), lavaderos de oro, el estanco de aguardiente y la reducción de otros impuestos, tales como: Producción Nacional, venta de mercancíasextranjeras y bienes raíces. Se conservó el papel sellado y el estanco del tabaco y el diezmo eclesiástico
• El Impuesto sobre la Renta en toda la Gran Colombia era de 1/10 por Bienes Raíces, semovientes, muebles productivos, censos, capitales y créditos, excepto edificios, sueldo inferiores a 150 pesos anuales, propiedades menores a 100 pesos, salarios de jornaleros y casas de indígenas en lacomunidad. 1/3 de bienes vinculados y de manos muertas; 2% de las rentas de sueldos fijos o eventuales. 3% a los que sobrepasen 1.000 pesos anuales los industriales.
• Este sistema de Impuesto sobre la Renta fue sustituido por la Ley del 24/09/1827, en la cual se recababan de dos formas: a) Personal (proporcional de 5% sobre todos los capitales sujetos a censos) y b) Urbana, con el 5% del producto realo presunto derivado del arrendamiento de inmuebles con excepción de las viviendas principales de paja o palma y las inferiores a 100 pesos anuales.
• El fracaso de todas estas leyes se debió principalmente a la falta de una estructura organizativa adecuada, pues la organización fiscal era rudimentaria.
• En 1830, separada Venezuela de La Gran Colombia no se hicieron cambios importantes en elsistema tributario venezolano, básicamente consistía en derechos aduaneros de importación y exportación, salinas, estanco del tabaco, rentas eclesiásticas, papel sellado, entre otros.
• Transcurrieron años de tranquilidad y honestidad económica.
• El 05 de Junio de 1860 se sanciona la nueva Ley de Impuesto sobre la Renta debido a la bancarrota en la que se encontraba el erario público nacional porcausa del caudillismo imperante, los continuos golpes de estado y el comienzo de la guerra federal.
• Dicha Ley gravaba las industrias, profesiones y oficios: 00-5.000 pesos anuales = 3%;
5.000 a 10.000 = 4% y 10.000 en adelante = 5% con excepción de las rentas menores a 500
Pesos anuales y los agricultores y criadores.
• Fue derogada por problemas técnicos y sustituida el 18 de Junio de 1861,la cual acogía el concepto de territorialidad cualquiera fuese sus orígenes superiores a 500 pesos anuales. 500 a 1.000 pesos = 3%; 1.500 a 5.000 = 4% y 5.000 en adelante = 5%. Comienza el principio de la auto declaración y determinación del impuesto.
• Esta ley fue derogada el 15 de abril de 1863. La Guerra Federal dejó al país en el más completo atraso, ruina económica y anarquía política.•Cada estado se reservaba las rentas, dejando solo al fisco nacional lo correspondiente a aduanas, las cuales eran difíciles de cobrar
• En 1864, Guzmán Blanco reorganiza la hacienda pública desde el ministerio y aumenta los impuestos sobre todo el de aduanas, restablece el de sucesiones, papel sellado y crea las estampillas.
• Los Gobiernos posteriores hicieron sumir a la República en el caos...