HISTORIA DE LA LOGISTICA EN COLOMBIA

Basándose en el concepto de ventaja comparativa establecida por la economía clásica, y emulando el sistema comercial que se establecía en países como Estados Unidos, Inglaterra y Chile, a principios de los años noventa, Colombia experimenta un trascendental paso hacia la integración económica global al introducir al Estado Colombiano en la llamada “Apertura Económica”.
 
Teóricamente la aperturaeconómica busca introducir un nuevo actor comercial internacional en el escenario local, asumiendo como implícito el aumento en la calidad de bienes, la innovación y la disminución de los costos, redundando en beneficios para el consumidor interno.
Sin embargo, los resultados no fueron los esperados, más bien se inicio una década de contrastes entre la intencionalidad de las políticas económicasy el impacto generado sobre la práctica comercial, un claro ejemplo de ello fue la concentración de la producción y prestación de bienes y servicios en el interior del país, trazando una tendencia de reducción de la participación de la costa atlántica y pacifica en la economía nacional, disintiendo de la lógica de la apertura, dado que son los más importantes accesos a los mercados externos.
 Según los cálculos con base a las Cuentas Nacionales del DANE en pesos constantes de 1994, se aprecia que si bien el indicador tradicional de la apertura (determinado por la suma de las importaciones y las exportaciones de bienes y servicios) aumenta a lo largo de la década en casi 16 puntos porcentuales, indicando con esto que el país experimentaba un evidente proceso de apertura comercial, no pasabalo mismo con el indicador alternativo (determinado por el valor agregado de los productos de potencial exposición internacional), el cual pasaba de 37,3% (1990) a 31,9% (1999).
 
Dicha disminución porcentual en el mercado más potencialmente expuesto al actor comercial internacional introducido por la apertura, proporciona un indicador del impacto generado por la idea económica en el comercionacional y plantea múltiples interrogantes sobre el cumplimiento de las expectativas de la apertura, que seguramente hubiese requerido de una preparación del escenario económico nacional en materia competitiva.
 
En el año de 1994, se da un paso fundamental en el enfoque económico del país frente a la exigencia comercial global, con el decreto 2010, por medio del cual se creó el Consejo Nacional deCompetitividad, con el objetivo de asesorar al presidente de la república en temas relacionados con el mejoramiento de la calidad, productividad y competitividad del país y de sus regiones. Posteriormente, con el decreto 2222 de 1998 los temas de asesoría competitiva y productiva se le facultaron a la Comisión Mixta de Comercio Exterior, la cual desarrolló en conjunto con el sector privado, elsector público y la academia el “Plan Estratégico Exportador”, tendiente a establecer las bases competitivas para el aumento de la productividad y hacer de las exportaciones el motor del crecimiento económico nacional. Como parte del Plan Estratégico Exportador, se lanzó la “Política Nacional de Productividad y Competitividad” (1999 – 2009), compuesta en esencia por tres pilares:
 
Pilar transversal:Basado en la “Red Colombia Compite”
Pilar sectorial: Basado en convenios de competitividad
Pilar regional: Basado en los Comités Asesores Regionales de Comercio Exterior
En el año 2004 se expide el documento Conpes 3297 “Agenda Interna para la productividad y la competitividad”, el cual establece estrategias para lograr crecimiento económico y búsqueda de acceso permanente a mercadosinternacionales, en un nuevo marco económico nacional, determinado por la prontitud de suscripción del Acuerdo Comercial del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), y las negociaciones de libre comercio con Estados Unidos. Este documento reafirma la intención de mantener la política de productividad y competitividad 1999 – 2009. Además, derivada de la agenda se crea la Alta Consejería Presidencial para la...