Historia de la seguridad social

TEMA 1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA: ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y CONCEPTO
No se van a atender todas las necesidades sino que varían en cada sociedad. Se atienden situaciones de necesidad o disminución o anulación de ganancia (desempleo, en el que es necesario que se cubran esas situaciones temporales de falta de rentas del trabajo).
Cuando hablamos de Seguridad social nos ocurre que laexpresión, que es común y generalizada, no es una expresión unívoca y, por tanto, tenemos que intentar realizar una aclaración de esta multivocidad de esta palabra. Desde un punto de vista general, Seguridad social lo asociamos como equivalente de protección social. También la propia palabra social es equívoca. Dentro de esta prestación social es la que suele dispensarse en lo que conocemos como Estadosocial y como Estado de bienestar desde perspectivas jurídicas y económicas, respectivamente.
El Estado social desarrolla políticas de solidaridad, es decir, interviene en todas aquellas materias que cree que son importantes para el Estado y la sociedad, interviene en la economía (fiscalidad), educación, políticas de salud, vivienda…. El Estado social que tenemos se apoya en una idea desolidaridad social, es decir, como instrumento de igualdad donde se coloca también esta protección social a la que nos estamos refiriendo y que serían, en consecuencia, prestaciones sociales que se otorgan a los individuos por el Estado en caso de necesidad.
Esta expresión aun es demasiado amplia porque existe una diferencia entre Seguridad social y protección social. Así, la Seguridad social habríasido hasta hace poco tiempo una fórmula de dos grandes ámbitos de intervención:
Asistencia social
Previsión social.
La asistencia y la previsión social no tienen una misma finalidad ya que atienden a distintas materias.
Desde un punto de vista jurídico, debemos señalar que la expresión Seguridad social va a depender de lo que el ordenamiento jurídico de cada Estado haya decidido que así sedenomine e integrará lo que se decida. La Seguridad social en los países anglosajones no equivale al concepto que tenemos de Seguridad social en los países europeos, incluida Inglaterra. Vamos a referirnos al concepto del modelo europeo continental que va a ser la Seguridad social como un sistema avanzado que sin duda, a pesar de ese avance y esa situación de privilegio en el ámbito europeo, noquiere decir que sea un sistema acabado sino que en todo momento está modificándose y por eso hablamos de un sistema inacabado.
Este sistema al que nos vamos a referir queda inaugurado en Alemania a finales del S. XIX y se ha constituido como un sistema avanzado y dinámico en permanente evolución y también debemos decir que esa evolución no siempre es a mejor.

1. ANTECEDENTES DEL SISTEMA DESEGURIDAD SOCIAL:
Lo que tenemos actualmente es el resultado de un proceso histórico largo con técnicas que se han puesto en práctica para afrontar esas situaciones de necesidad de los ciudadanos, necesidades fundamentalmente económicas porque se ven incapaces de trabajar y se articula por parte del Estado una protección.
Inicialmente esta protección se centró en las clases trabajadoras. En estosmomentos se intenta incluir a todos los ciudadanos, trabajadores o no, una Seguridad social universal.
Estas situaciones de necesidad que se presenta en las sociedades avanzadas se resuelven mediante dos técnicas que vamos a llamar: técnicas de ayuda y técnicas de provisión. Cuando se actualiza el riesgo hay dos formas de solucionar esa situación de necesidad: mediante la ayuda o mediante laprovisión donde se han previsto medios para remediar esas situaciones de necesidad.
Las técnicas de ayuda desde el punto de vista de la asistencia vienen exteriormente, dejando al margen la caridad, son ayudas del Estado exteriores, y las técnicas de provisión se basarían en el ahorro individual o el seguro privado.
Dentro de las conocidas como instituciones caritativas son lo que podríamos...