Historia De Las Comunidades Indígenas

Historia de las Comunidades indígenas
Y campesinas del Perú

Presentación
El siguiente documento de trabajo es una entrevista llevada a cabo el
31 de mayo de 2013 en el programa "El Arriero" del portal de noticias
La Mula. El antropólogo Javier Torres Seoane conversó con María
Isabel Remy sobre la historia de las comunidades campesinas eindígenas
del Perú, a propósito de las declaraciones del presidente Ollanta Humala en
relación al debate para definir qué comunidades serán incluidas dentro de los
alcances de la ley de consulta previa.
María Isabel Remy
Entrevista de Javier Torres a María Isabel Remy
Javier Torres: El día de hoy vamos a conversar no solamente sobrepolítica
actual, sino sobre historia y, en particular, sobre la historia de las comunidades
campesinas. Para ello, me acompaña Marisa Remy. Buenas noches, Marisa.
Marisa Remy: Buenas noches, Javier. Gracias.
Javier Torres: Marisa, María Isabel Remy, perdón, es historiadora y socióloga.
Ha escrito libros sobre el tema de comunidades, sobre el tema de descentralización
–que ha sido el que máshas trabajado en los últimos años– y
sobre participación ciudadana. Ella es investigadora del Instituto de Estudios
Peruanos y vamos a conversar sobre las comunidades a propósito de las
recientes declaraciones del presidente Ollanta Humala en la entrevista que dio
el día domingo en el canal 2 y canal 7 a los periodistas Nicolás Lúcar y David
Rivera. Para que todos nos podamos ubicar en eltema, vamos a escuchar lo
que dijo el presidente Ollanta Humala sobre la consulta previa y las comunidades
en el Perú.
Periodista: Se dio la Ley de Consulta Previa y, sin embargo, se viene postergando
–ya por un tiempo que genera incertidumbre– el decreto que digamos
ordena el proceso, pero también la lista de comunidades que finalmente se
van a incluir. En medio de toda esta incertidumbre, haaparecido, en el caso
Cañaris en particular, una discrepancia abierta entre el Ministerio de Energía
y Minas y el Ministerio del Ambiente sobre si a esa comunidad le corresponde
o no la consulta previa. El Ministerio de Energía y Minas dice que no, porque
todavía no sale esa base de datos; y el Ministerio de Ambiente dice que sí,
porque hay más de 50% de la población que es quechuahablante.En general,
más allá de esta discrepancia al interior del Gabinete, ¿cuál es su posición respecto
a qué comunidades deben ser consideradas dentro de la consulta previa
y cuándo se va a dar a conocer finalmente esta base de las comunidades que
van a ser incluidas?
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Presidente Ollanta Humala: Bueno, lo que tenemos acá es un tema que nos
realza a nivel mundial, porque el país está atendiendoesta norma que viene
de la Organización Internacional del Trabajo. El tema es que el espíritu de la
norma es darles la voz a estas comunidades que no tienen voz, que no tienen
cómo hacer llegar su voz a las instancias de poder. Ahora, hoy en día, pocas
comunidades no tienen una autoridad como un Alcalde, un Teniente Alcalde;
y, por ahí, tienen una cadena de cómo llegar al Gobierno regional oal Presidente
de la República –más aún con los medios de comunicación–, como para
que suceda un abuso como ha habido en el siglo XX o XIX. Aun así, hemos
dado la ley, porque creemos que todavía hay comunidades vulnerables. Pero
donde ha habido algunos problemas es en definir qué comunidades son nativas
y cuáles no. Porque aquí –con tanta informalidad– todo el mundo quiere
ser consultado,porque eso les puede dar cierto poder de negociación, a pesar
de que la ley establece –al igual que los requerimientos de la OIT– que no es
vinculante. O sea, si yo quiero invertir en una localidad y la comunidad me
dice que no, pues las autoridades del Gobierno pueden decir que sí y va la inversión;
pero el Gobierno debe asumir la responsabilidad de coberturar a estas
comunidades esos...