historia de las universidades

Estructura organizacional de las Universidades en Chile
Patricio Guerrero Molina*

Resumen
El presente artículo analiza la estructura de las organizaciones universitarias en Chile, a partir de un
estudio de los antecedentes de una muestra de universidades. Se identifican las autoridades que
conforman su gobierno, las divisiones funcionales en las que se estructura su organización y serelacionan estos aspectos con algunos rasgos que caracterizan el desarrollo del sistema de
educación superior chileno en las últimas dos décadas.
Palabras Claves: Universidad, Gestión, Organización, Educación Superior
Abstract
This paper analyzes the university organization structures in Chile, from a study of the antecedents of
a universities sample. The government authorities and the functionaldivisions in which their
organization is structured are identified and these aspects are related to some features that
characterize the development of Chilean Higher Education System in the last two decades.
Keywords: University, Management, Organization, Higher Education

Algunas tendencias en el sistema de educación superior chileno
El desarrollo del sistema de educación superior chileno,en las últimas dos décadas, se enmarca en
un conjunto de tendencias que se encontrarían operando a nivel internacional y que Brunner et al
(2005) identifica como las siguientes:
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Masificación de la matrícula de estudiantes.
Diferenciación horizontal y vertical de las instituciones.
Responsabilización pública de las instituciones y aseguramiento de su calidad.Funcionalización de la producción del conocimiento y de la educación superior.
Diversificación y racionalización de las fuentes de financiamiento.
Adopción de culturas organizacionales centradas en la innovación y el emprendimiento.
Desplazamiento del sistema desde la esfera del Estado hacia la esfera del mercado.

Desde una visión crítica, Ledivow (2000) sostiene que estas tendencias operan en unesquema de
mercantilización de la educación superior, que presentaría tres características claves:
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Chileno, economista, académico de la UCSH, correo electrónico: pguerre@ucsh.cl

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− La educación superior como medio para la formación del capital humano adecuado a las
necesidades del mercado del trabajo.
− Los programas de formación como un bien transable cuyos consumidores son losestudiantes.
− La internacionalización de las instituciones de educación superior, mediante el empleo de
tecnologías de información y comunicación, en el marco de la globalización.
En Chile, el origen de estas tendencias se encuentra en la reforma experimentada por la educación
superior a inicios de los 80’, la que abre su provisión a la iniciativa privada y restringe el acceso a los
fondospúblicos. Capel (2005) señala que esta privatización del sistema del sistema de educación
superior sometió a sus instituciones a una mayor competencia, obligándolas a incrementar su
eficiencia interna y su productividad.
En otros términos, el sistema de educación superior comienza a operar bajo mecanismos de
mercado, situación que se profundiza si se tiene en cuenta que la expansión de la matrículade
estudiantes en los programas de formación superior crece a una tasa superior a la de los fondos
públicos, por lo que el pago de aranceles por las familias pasa a ser la principal fuente de
financiamiento de la enseñanza superior.
Entre 1999 y 2005, los aportes del Ministerio de Educación (MINEDUC) a las instituciones de
educación superior aumentaron en un 13,5%, cuando en el mismo períodola matrícula de
estudiantes en dichas instituciones creció en un 56,3%. De esta manera, el aporte del MINEDUC por
estudiante, disminuyó en ese período en un 27,4%.
Cuadro N° 5: Aportes del MINEDUC a la educación superior (millones de $ de 2005):
Aportes MINEDUC
Aporte Fiscal Directo
Aporte Fiscal Indirecto
Otros Aportes
Ayudas Estudiantiles
Total Aporte
Matrícula Total
Aportes por...