Historia del cooperativismo en Ecuador

MINISTERIO COORDINADOR DE POLÍTICA ECONÓMICA

HISTORIA DEL
COOPERATIVISMO
EN EL ECUADOR

Wilson Miño Grijalva

Quito – Ecuador
Febrero del 2013

Serie Historia de la Política Económica del Ecuador

CRÉDITOS
Jeannette Sánchez Zurita.
Ministra.
Ministerio Coordinador de Política Económica.
Mauricio León.
Secretario Técnico.
Ministerio Coordinador de Política Económica.Investigación y textos: Wilson Miño Grijalva.
Edición de contenido: Milton Maya
Presentación: Jeannette Sánchez Zurita.
Equipo de Comunicación del MCPE:

Coordinación: Grace Aguilar, Luis Dávila.
Edición fotográfica: Roberto Yacovazzo.

Diseño y diagramación: Oxigenio.
Fotografías: Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Ecuador, FECOAC
COOPSEGUROS
Cooperativa deEducadores del Azuay
Biblioteca Archivo Histórico del Ministerio de Cultura
Corporación de Estudios y Desarrollo, CEDECOOP
Dra. Ximena Moreno de Solines
Impresión: Editogran S.A.
Primera edición: febrero de 2013.
Tiraje: 1000 ejemplares.
Quito, Ecuador.
ISBN 978-9942-07-377-8
Ministerio de Coordinación de Política Económica.
Santa María y Amazonas, Edificio Tarqui, piso 5.www.politicaeconomica.gob.ec
Quito, Ecuador.
Copyright:
© Ministerio de Coordinación de la Política Económica
Quito, Ecuador

WILSON MIÑO GRIJALVA
Magister en Historia Andina y Especialista Superior en Historia, de la Universidad Andina Simón
Bolívar, Sede Ecuador. Economista de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Autor de El
Banco del Estado en 30 años de historia institucional, Breve HistoriaBancaria del Ecuador y otras obras.
Ensayista de la Nueva Historia del Ecuador. Fue encargado del diseño institucional de la Agencia de
Desarrollo Económico CONQUITO, del Municipio Metropolitano de Quito. Es profesor de Historia
del Ecuador de la Facultad de Comunicación de la Universidad Central del Ecuador.

CONTENIDO
Presentación

9

Introducción

13

CAPÍTULO1: El origen delcooperativismo en el Ecuador,
1900-1936
1.1
1.2
1.3
1.4

El origen del cooperativismo de crédito
El arribo de las ideas cooperativas
Auge cacaotero, inmigración urbana y mutualismo obrero
Estado y cajas de ahorro a comienzos del siglo XX

19
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25
31

CAPÍTULO 2: De la intervención estatal al cooperativismo indígena,
1937-1963
2.1 La Ley de Cooperativas, el ahorro y crédito y elapoyo estatal
2.2 El cooperativismo en los años cuarenta y cincuenta
2.2.1 El protagonismo internacional de posguerra

41
44
46
49

CAPÍTULO 3: Auge cooperativo, cambio agrario y expansión petrolera,
1964-1988
3.1 Los actores del cambio
3.1.1 La acción estatal
3.1.2 La intervención norteamericana
3.1.3 La presencia de la Iglesia
3.1.4 La movilización social
3.2 La transformaciónagraria cooperativa

61
62
62
65
65
66
66

3.3 El desarrollo cooperativo institucional y la Federación de Cooperativas
Ahorro y Crédito (FECOAC)
3.4 Nuevas instituciones de cooperación: el Banco de
Cooperativas y Coopseguros
3.5 Auge petrolero y despegue de las cooperativas de ahorro y crédito
3.6 El desarrollo cooperativo de ahorro y crédito
3.7 El grupo social de cooperación
3.8La concentración financiera y geográfica en el sector cooperativo
3.9 El marco regulatorio estatal y la institucionalidad

de
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73
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CAPÍTULO 4: Del Neoliberalismo a la crisis financiera, dolarización y sistema
financiero cooperativo, 1989-2006
89
4.1 La crisis financiera de 1999 y las cooperativas de ahorro y crédito
4.2 El sector cooperativo en el marco de ladolarización, 2000-2006

90
97

CAPÍTULO 5: La historia inmediata, el cooperativismo y la revolución ciudadana,
2007-2012
5.1 La Revolución Ciudadana como proceso de ruptura histórica
5.2 La economía popular y solidaria y el sector financiero popular
5.2.1 El nuevo marco jurídico e institucional

109
109
110
111

Bibliografía

127

Anexos: La Cooperativa San Francisco de Asís,...