historia del dictamen fiscal

HISTORIA DEL DICTAMEN PARA EFECTOS FISCALES
La evolución del dictamen para efectos fiscales, desde su creación hasta las más recientes reformas al Código
Fiscal de la Federación para 2004, ha obedecido a la imperiosa necesidad de adaptar este importante medio de
fiscalización y recaudación que tiene la autoridad hacendaria a los cambios tecnológicos, económicos,
sociales, culturales, etc. queha vivido nuestro país, conjuntamente con las exigencias internacionales.
Este trabajo tiene la finalidad de mostrar de manera cronológica los cambios que ha sufrido el dictamen para
efectos fiscales, y no se pretende hacer un juicio acerca de lo atinado o desafortunado de estos cambios, eso es
motivo de otro estudio profundo y detallado, ni tampoco se pretende establecer que papel a jugado laprofesión contable organizada en este desarrollo, ya que nuestra profesión siempre se ha preocupado por
adaptarse a las nuevas necesidades y por aportar nuestro mayor esfuerzo y calidad profesional a las exigencias
que a lo largo del tiempo se nos han planteado.
Se puede establecer como el inicio del dictamen para efectos fiscales la publicación hecha en el DOF del día
30 de abril de 1959,donde por Decreto Presidencial se crea a la Dirección de Auditoria Fiscal Federal, quien
en lo sucesivo será el área responsable de los asuntos relativos al dictamen para efectos fiscales.
El día 18 de enero de 1962 se publica en el DOF el Oficio 102-119, en el que se señala que el causante que
hubiere sido dictaminado por Contador Público, ya no sería revisado por la Dirección de AuditoriaFiscal
Federal, en materia de ISR, por los ejercicios dictaminados.
El día primero de abril de 1967 entra en vigor el nuevo Código Fiscal de la Federación, publicado el 30 de
diciembre de 1966, y en su artículo 85 se contienen los lineamientos relativos al dictamen para efectos
fiscales.
En el DOF del día 9 de abril de 1980 se emite el reglamento al artículo 85 del Código Fiscal de laFederación.
En el DOF del día 11 de septiembre de 1980 se publican las reglas para la elaboración y presentación de
estados financieros dictaminados para fines fiscales.
En los DOF del 23 de febrero de 1981, 2 de marzo de 1982 y 31 de marzo de 1983, se dieron a conocer
mediante reglas de carácter general los lineamientos aplicables al dictamen para efectos fiscales.
El día lo. de enero de 1983 entra envigor el Código Fiscal de la Federación publicado en el DOF 31 de
diciembre de 1981, el cual rige hasta la fecha, y en su artículo 52 se incluyen las disposiciones normativas
aplicables al dictamen fiscal.
En el DOF del día 29 de febrero de 1984, se emite el Reglamento del Código Fiscal de la Federación, aún en
vigor, el que en sus artículos 45 a 58 se refiere a aspectos relacionados con eldictamen fiscal.
En el DOF del día 23 de octubre de 1987 se publican, como adición a las reglas generales de carácter fiscal
para 1987, diversas disposiciones relacionadas con el dictamen fiscal, con el informe complementario sobre el
IVA y con la declaratoria de Contador Público para efectos de devolución de IVA.
En el DOF del día 30 de junio de 1988 se dan a conocer diversas reformas alReglamento del Código Fiscal
de la Federación aplicables al dictamen fiscal, resaltando el hecho de que disminuyó de manera
sensible el número de anexos fiscales a presentar.
Con fecha 4 de enero de 1990 se publican en el DOF, diversas modificaciones al Reglamento
Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, siendo una de ellas el cambio de nombre
de la Dirección General de Auditoria yRevisión Fiscal, denominándose en lo futuro Dirección General de
Auditoria Fiscal Federal.
Una reforma significativa se presenta con la publicación en el DOF del día 26 de diciembre de 1990, en la que
se incorpora al Código Fiscal de la Federación el artículo 32-A, el cual establece que para cierto tipo de
personas, físicas y morales, por los ejercicios fiscales que terminen a partir del 31...