Historia del IGV

I. INTRODUCCIÓN

1. HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN

Para comprender mejor la historia de la tributación en nuestro país, debemos tener presente que está marcada por dos momentos diferentes: antes y después de la llegada de los españoles.

Desde esta perspectiva, el desarrollo del proceso, a través del cual el Estado recibe bienes (moneda, especie, o trabajo) para cumplir con las funciones quele son propias (como realizar obras o brindar servicios para el bien común), fue distinto en ambos períodos.

Mundo Andino
La tributación se realizó a través de la reciprocidad, entendida como un intercambio de energía humana, fuerza de trabajo o de “favores”.

Mundo Occidental
Tributo entendido como una entrega de dinero o productos a la autoridad en términos muchas veces coercitivos.1.1 Historia de la Tributación durante el Tahuantinsuyo

Existen diversas fuentes bibliográficas en la cuales se desarrolla este tema. Por ejemplo, Alfonso Klauer (2005) en su obra “El Cóndor herido de muerte” reagrupa en tres subconjuntos los tributos que estaban obligados a aportar los Incas, según fuentes del historiador Franklin Pease .

Clasificación de los Tributos al Inca
Contribucionespermanentes Tres hombres y tres mujeres, por cada cien adultos, para extraer oro que era llevado al Cusco durante todo el año.
Sesenta hombres y sesenta mujeres para extraer plata que era llevada al Cusco durante todo el año.
Ciento cincuenta hombres para trabajar permanentemente como yanaconas de Huayna Capac.
Diez yanaconas para trabajar en depósitos de armas
Cuarenta para custodiar alas mujeres del Inca.
Quinientos como cargadores de las andas del Inca, entre otros.
Contribuciones Periódicas Cuatrocientos hombres para sembrar tierras en el Cusco (una o dos veces al año)
Cuarenta hombres para trabajar las tierras del Inca en Huánuco.
Cuarenta hombres para sembrar ají en el Cusco
Sesenta hombres para sembrar y cosechar la coca que era llevada al Cusco.
Contribucionesesporádicas Cuarenta hombres para acompañar al Inca durante sus cacerías de venados
Quinientos hombres para sembrar y otra diversas actividades, sin salir de sus tierras.

De esta lista detallada se puede deducir que la atención principal de la administración imperial “giraba alrededor del control de la energía humana”, como afirma Pease.
En sus inicios, el poder del Inca (Estado) se sustentóen una constante renovación de los ritos de la reciprocidad, para lo cual debió tener objetos suntuarios y de subsistencia en sus depósitos en cantidad suficiente para cumplir con los curacas y jefes militares que se hallaban dentro del sistema de la reciprocidad. En la medida que creció el Tahuantinsuyo, se incrementó el número de personas por agasajar, lo que dio lugar a la búsqueda de nuevasformas de acceder a la mano de obra, obviando los ritos de la reciprocidad. Así aparecieron los centros administrativos y, más adelante, los yanas que eran representantes del Inca.
Ideas clave
• En la sociedad y economía andina prehispánica no existieron el comercio, la moneda ni el mercado. Sin embargo, sí existió el intercambio.
• El alto desarrollo social del mundo andino prehispánico radicó enuna redistribución equitativa de la acumulación de recursos.
• La principal riqueza fue la fuerza de trabajo. La contribución de la población fue fundamentalmente su fuerza de trabajo.
• La redistribución de recursos y la contribución de fuerza de trabajo se sustentaron en dos principios organizadores de la sociedad andina: la reciprocidad y la redistribución. Estos principios constituyeron elfundamento para exigir la contribución.
Todos contribuían con el Estado y el monto del aporte en trabajo o especies se determinaba a nivel de Ayllu, jefe étnico/ macro étnico e Inca.

1.2 Historia de la Tributación durante la Colonia
La forma de tributar en el contexto occidental tuvo características propias. El tributo consistía en la entrega de una parte de la producción personal o...