Historia del sina y las car

LA HISTORIA DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL Y FUNCIONES DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR

PRESNETADO POR: JOSE DAVID MORA EZQUIVEL COD: 200810108

PRESENTADO A: SEGUNDO MANUEL ROMERO BALAGUERA ING. DE MINAS

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA SECCIONAL SOGAMOSO SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL 6 DE FEBRERERO DE 2012

HISTORIA DEL SINA (SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL)ANTECEDENTES La legislación ambiental en colombia no es un tema reciente y se ha ido acoplando y desarrollando acorde a la dinámica mundial y regional. Sin embargo, a pesar de que se han institucionalizado funciones del Estado en materia de desarrollo, fomento y protección de los recursos naturales, a la vez, se han fortalecido sin intención, las causas de los conflictos legales y administrativospor interferencias, contradicciones y vacios. Entre entidades nacionales, regionales y descentralizadas. Situación que se ha tratado de manejar con la promulgación de la Ley 99 de 1993 o “Ley del Medio Ambiente” y la creación del Sistema Nacional Ambiental. Ahora, la evolución de la legislación ambiental en colombia sigue la siguiente dinámica: Antes de 1954 se destacan las siguientes leyes ydecretos:  Decreto 1279 de 1908, el cual establece el Departamento de Tierras Baldias y Bosques Nacionales en el Ministerio de Obras Publicas, que puso en practica el pago de obras con bosques(es el inicio de la deforestacion).  Codigo Fiscal Nacional de 1912, sobre uso de los bosques en terrenos baldios con fines tributarios.  Ley 200 de 1936, trae normas de protección de aguas y bosuqes y sientalas bases para el establecimiento de reservas con tal fin.  Ley 106 de 1946, la cual crea el Instituto de Fomento Forestal, que a su vez es sustituido por el Instituto de Parcelaciones, Colonizacion y Defensa Forestal (antecesor del INCORA).  Decreto 541 de 1952, se organiza la Division de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura. Entre 1954-1968: esta Ley 135 de 1961, con la cual crea elInstituto Colombiano de la Reforma Agraria – INCORA. Ahora entre 1968 – 1973, se desarrolla la reforma Administrativa del presidente Carlos Lleras, de 1968, dispone la creación del Instituto de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente (INDERRENA) que desaparece cuando se crea el Miniisterio del Medio Ambiente en 1993. La Ley 99 de 1993 dio origen al primer marco jurídico e institucionalintegrado para la protección del medio ambiente en Colombia. A través de esta Ley se conformó el Sistema Nacional Ambiental (SINA), se crearon autoridades ambientales en los ámbitos regional y local, y se reglamentó la expedición de licencias ambientales para la realización de actividades productivas. No obstante, después de 15 años de su entrada en vigencia, y a pesar del avance que harepresentado esta institucionalidad para el país en materia ambiental, han surgido una serie de

disfuncionalidades del sistema que hacen necesaria la intervención de las autoridades para garantizar su adecuado desempeño. En este contexto, el senador Rodrigo Lara presentó el pasado 20 de julio ante el Congreso un proyecto de ley que busca darle al Ministerio de Ambiente herramientas para ejercer su papelcomo ente rector del SINA, mediante la creación de procedimientos de control administrativo y la regulación de la expedición de licencias ambientales, modificaciones que son fundamentales para reorganizar el sector ambiental en el país y vincularlo a una concepción de desarrollo sostenible. Para enriquecer la discusión del proyecto de ley, el Observatorio Legislativo del Instituto de CienciaPolítica (ICP), en alianza con el diario Portafolio, llevó a cabo, el pasado 27 de agosto de 2008, una mesa de expertos para analizar las necesidades del país en materia ambiental en el marco del SINA. En la discusión participaron la viceministra de Ambiente, Claudia Patricia Mora; el senador Rodrigo Lara, autor del proyecto; el senador Jorge Enrique Vélez, ponente del proyecto; el director ejecutivo...