historia económica de Chile
Páginas: 13 (3250 palabras)
Publicado: 24 de septiembre de 2014
DIFERENTES ROLES ASUMIDOS POR EL ESTADO CHILENO
DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO
a. INTRODUCCIÓN
A través del tiempo, el Estado Chileno, al igual que el resto de los Estados latinoamericanos, ha cumplido diferentes roles, caracterizados por una progresiva participación estatal en las actividades económicas y sociales.
En el caso chileno, el Estado ha asumido históricamente lossiguientes roles, según consideraciones de índole económica: Liberal, Intervencionista, Productor, de Economía Mixta, de Transición al Socialismo y de Economía Social de Mercado.
En esta secuencia, han influido circunstancias de tipo social, económico, político e ideológico, que han obligado al estado a asumir cada vez más atribuciones y responsabilidades de índole social y económica.
Pararealizar las funciones y/o actividades que cada rol implica, el estado ha tenido que adoptar una conformación institucional y administrativa cada vez más compleja, cuya gama va desde la creación de oficinas o servicios públicos tradicionales hasta la gestión de empresas industriales estatales de gran envergadura.
La metodología empleada para el desarrollo del trabajo fue la de separar períodos, de lahistoria de Chile, en donde la característica del rol asumida por el Estado fuera el común denominador.
b. ROLES Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
A. Rol de Estado Liberal (período 1818-1925)
El país surge a la vida independiente en 1818, bajo la forma de Estado Liberal, influenciado por la doctrinas imperantes en Europa en aquella época.
En este rol se distinguen dos etapas:
1)Primera Etapa: 1818/1886 (Laissez-Faire)
Se caracteriza porque el Estado se limita a asegurar el buen funcionamiento de un sistema de libre competencia, realizando sólo aquellas actividades o funciones esenciales que dicen relación con su propia subsistencia, como la defensa nacional, las relaciones exteriores, el orden público interno y la administración de fondos públicos para financiar lasfunciones anteriores. A estas funciones se les denominan actividades propias de gobierno, de administración general del estado, ineludibles o tradicionales.
Estas funciones son llevadas a cabo por el estado a través de la administración central, formada por unos pocos ministerios y servicios centralizados o fiscales con personalidad jurídica y patrimonio del Fisco. La persona que representa es elFisco, y los poderes de decisión de gobierno y administración pertenecen al Jefe del Estado.
Las Instituciones existentes en este período son los ministerios de: Gobierno o Interior, Guerra, Hacienda y Justicia y algunos servicios dependientes, como: Correos, Aduanas, Tesorería, Contaduría Mayor, Corte de Cuentas, etc. Existen excepciones, en este período se crea una empresa comercial del Estado,Ferrocarriles del Estado (1844) y la primera institución autónoma estatal, la Universidad de Chile (1842).
En esta época se aplicaron las siguiente medidas de política económica, recomendadas por el asesor francés Cuorneille Senueil: Libre sistema cambiario, Comercio exterior sin proteccionismo, Libertad de cabotaje, Libertad de comercio con naciones como Inglaterra, Estados Unidos y Alemania.Se puede apreciar que en esta primera etapa la administración pública tiene un rol marcadamente ordenador y preventivo y su estructura es sencilla.
Segunda Etapa: 1887/1925 (Benefactor)
Bajo la administración de Balmaceda se producen algunos cambios en la concepción imperante que le confieren otro matiz; sin embargo, sigue siendo liberal, para ir gradualmente transformando su política de"laissez-faire", hasta convertirse en un estado "benefactor".
Este cambio se hace notar en determinaciones políticas y sociales como la transformación y creación de los siguientes servicios dependientes de la administración central: a) reorganización de Correos y Telégrafos y de Ferrocarriles del Estado; b) Creación de: Caja Nacional de Ahorros, Caja de Crédito Salitrero, Caja de Crédito...
DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO
a. INTRODUCCIÓN
A través del tiempo, el Estado Chileno, al igual que el resto de los Estados latinoamericanos, ha cumplido diferentes roles, caracterizados por una progresiva participación estatal en las actividades económicas y sociales.
En el caso chileno, el Estado ha asumido históricamente lossiguientes roles, según consideraciones de índole económica: Liberal, Intervencionista, Productor, de Economía Mixta, de Transición al Socialismo y de Economía Social de Mercado.
En esta secuencia, han influido circunstancias de tipo social, económico, político e ideológico, que han obligado al estado a asumir cada vez más atribuciones y responsabilidades de índole social y económica.
Pararealizar las funciones y/o actividades que cada rol implica, el estado ha tenido que adoptar una conformación institucional y administrativa cada vez más compleja, cuya gama va desde la creación de oficinas o servicios públicos tradicionales hasta la gestión de empresas industriales estatales de gran envergadura.
La metodología empleada para el desarrollo del trabajo fue la de separar períodos, de lahistoria de Chile, en donde la característica del rol asumida por el Estado fuera el común denominador.
b. ROLES Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
A. Rol de Estado Liberal (período 1818-1925)
El país surge a la vida independiente en 1818, bajo la forma de Estado Liberal, influenciado por la doctrinas imperantes en Europa en aquella época.
En este rol se distinguen dos etapas:
1)Primera Etapa: 1818/1886 (Laissez-Faire)
Se caracteriza porque el Estado se limita a asegurar el buen funcionamiento de un sistema de libre competencia, realizando sólo aquellas actividades o funciones esenciales que dicen relación con su propia subsistencia, como la defensa nacional, las relaciones exteriores, el orden público interno y la administración de fondos públicos para financiar lasfunciones anteriores. A estas funciones se les denominan actividades propias de gobierno, de administración general del estado, ineludibles o tradicionales.
Estas funciones son llevadas a cabo por el estado a través de la administración central, formada por unos pocos ministerios y servicios centralizados o fiscales con personalidad jurídica y patrimonio del Fisco. La persona que representa es elFisco, y los poderes de decisión de gobierno y administración pertenecen al Jefe del Estado.
Las Instituciones existentes en este período son los ministerios de: Gobierno o Interior, Guerra, Hacienda y Justicia y algunos servicios dependientes, como: Correos, Aduanas, Tesorería, Contaduría Mayor, Corte de Cuentas, etc. Existen excepciones, en este período se crea una empresa comercial del Estado,Ferrocarriles del Estado (1844) y la primera institución autónoma estatal, la Universidad de Chile (1842).
En esta época se aplicaron las siguiente medidas de política económica, recomendadas por el asesor francés Cuorneille Senueil: Libre sistema cambiario, Comercio exterior sin proteccionismo, Libertad de cabotaje, Libertad de comercio con naciones como Inglaterra, Estados Unidos y Alemania.Se puede apreciar que en esta primera etapa la administración pública tiene un rol marcadamente ordenador y preventivo y su estructura es sencilla.
Segunda Etapa: 1887/1925 (Benefactor)
Bajo la administración de Balmaceda se producen algunos cambios en la concepción imperante que le confieren otro matiz; sin embargo, sigue siendo liberal, para ir gradualmente transformando su política de"laissez-faire", hasta convertirse en un estado "benefactor".
Este cambio se hace notar en determinaciones políticas y sociales como la transformación y creación de los siguientes servicios dependientes de la administración central: a) reorganización de Correos y Telégrafos y de Ferrocarriles del Estado; b) Creación de: Caja Nacional de Ahorros, Caja de Crédito Salitrero, Caja de Crédito...
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