Historia electoral

REFORMA ELECTORAL

A partir de 1977 el Estado mexicano abrió la posibilidad de participación política electoral, principalmente para agrupaciones opositoras y en particular al Partido Comunista Mexicano. Éste, a pesar de ser el partido con mayor antigüedad pues fue fundado en 1919, había permanecido en la clandestinidad y su acción se circunscribía al ámbito del sindicalismo obrero y lacultura.Con la implementación de la Ley de Organizaciones, Partidos y Procesos Electorales (LOPPE), se inició una larga lucha por el reconocimiento de los derechos políticos de los ciudadanos frente a la actitud y los métodos autoritarios del Estado.La historia de las reformas electorales en el país, puede dividirse en tres grandes etapas. La primera, de 1964-1986 tuvo como objetivo legitimar el sistemade partido hegemónico. La segunda con las reformas de 1987, 1990 y 1993 abonó en la intención de garantizar la gobernabilidad y la construcción de nuevas instituciones electorales. La tercera que abarca el periodo 1994-1996, generó las condiciones de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad al dotar de autonomía al IFE.En los últimos años, las reformas electorales en Méxicopropiciaron un sistema electoral y de partidos más plural y competitivo. Los cambios que se produjeron no como concesión, sino como respuesta a una demanda ciudadana cada vez más reiterada, establecieron las bases para fomentar las condiciones que permitieron construir el modelo de la transición a la democracia. Todos estos cambios, han influido de manera directa en los procesos electoralesestatales y sus normas de operación.Por lo tanto, se debe reconocer que las reformas electorales federales hechas hasta 1996, se propusieron garantizar la efectividad del voto, asegurar la independencia de la autoridad electoral y fortalecer la democracia representativa a través de la competencia por el voto. De la misma manera, debemos reconocer que aún quedan asignaturas pendientes, que rebasan elámbito de la competencia electoral y que serán determinantes para la consolidación de la normalidad democrática.Todo lo anterior deberá servir como antecedente para el análisis y discusión, de uno de los temas considerados como prioritarios en el marco del Acuerdo para la Gobernabilidad y el Desarrollo signado por los Poderes Públicos, los partidos políticos y las organizaciones de la sociedad civil enel Estado de Veracruz.A reserva de incluir otros, desde la perspectiva del Seminario Pensar Veracruz convocado por el CETRADE A.C., los temas más recurrentes para el análisis y discusión son los siguientes:
1. El modelo de Institución Electoral.
2. Los derechos ciudadanos.
3. Las facultades fiscalizadoras de la autoridad electoral.
4. Las obligaciones y facultades de la autoridadelectoral
5. Las precampañas
6. Los gastos de campaña
7. El financiamiento público y privado
8. Los partidos y las asociaciones políticas.
9. El acceso a los medios de comunicación
10. Los actos preparativos del proceso electoral
11. Las campañas electorales
12. La equidad de genero
13. El voto electrónico
14. El voto de los veracruzanos en el extranjero
Comopuede apreciarse, el punto número dos del Acuerdo para la Gobernabilidad y el Desarrollo titulado "Reforma de los procesos electorales de acceso y conformación de los Poderes Públicos", requerirá de una gran voluntad política de todos las partes involucradas, con el propósito de construir un conjunto de reglas electorales que al ser de consenso, garantizan la observancia obligatoria, disminuyendolos márgenes de discrecionalidad por cualquiera de los actores.Para construir la democracia electoral, se requiere abandonar la desconfianza y depositando la confianza en la Institución, que deberá asumirse y respetarse como una representación ciudadana, que deberá presentarse como un arbitro imparcial.

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