historia europea



PRIMER MÓDULO
Historia de la integración europea


1. El contexto histórico y político en Europa después de la Segunda Guerra Mundial

Para comprender la realidad actual de la Unión Europea es necesario remontarse al contexto histórico europeo al finalizar la Segunda Guerra Mundial. En 1948, el Viejo Continente se encontraba destruido, material y moralmente. Los bombardeos y los actosde guerra golpearon de manera dramática su territorio, reduciendo a escombros ciudades como Berlín, Londres, Varsovia y Roma. Igualmente, y de manera significativa, la capacidad de producción de las empresas quedó reducida, pues forzosamente se habían convertido en industrias bélicas.

En el ámbito político, desde muy temprano se trazó la división entre el Bloque Soviético y el BloqueOccidental, encabezado por Estados Unidos. Muchos de los integrantes de la actual Unión Europea estaban en ese entonces bajo el estricto mando de Moscú, que veía en aquellos llamados "satélites" unos mercados para vender sus productos. Por otro lado, Estados Unidos, en aplicación del llamado Plan Marshall, sujetó las ayudas económicas a la condición de que Europa constituyera un ente encargado de repartiresos fondos. Por esta razón, el 16 de abril de 1948 se constituyó la OECE (Organización Europea para la Cooperación Económica), integrada por 16 países, cuyo papel era esencialmente repartir los fondos estadounidenses.

Al año siguiente, en 1949, los Estados de Europa del Este fundaron el CAME (Consejo de Ayuda Mutua Económica), con la función de contrarrestar el poderío económico de los estadosoccidentales. Entre los miembros de este organismo se destacaban la República Democrática de Alemania (que después de la caída del muro de Berlín en 1989 se unió a la República Federal de Alemania, formando la actual Alemania), Hungría, Checoslovaquia (hoy dividida entre República Checa y Eslovaquia), Rumania y Polonia, entre otros.

De estas breves premisas se concluye que, al finalizar laSegunda Guerra Mundial, Europa necesitaba de tres elementos de base para resurgir: (1) Una protección estratégico-militar contra eventuales ataques del Bloque Soviético, aún más porque el "enemigo estaba en su casa"; (2) un sistema eficiente de protección de los derechos humanos, después de la barbarie de la guerra y de acontecimientos inhumanos como la Shoah; (3) una integración económica fuerte yprogresista para fomentar la reconstrucción del continente.

Para satisfacer la primera exigencia se creó la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), la cual, no obstante haber estado conformada también por países no europeos, representaba la primera verdadera agregación política en el área. Posteriormente, para atender la fuerte demanda de justicia y de protección de los derechosfundamentales de la persona que la guerra despertó entre los europeos y no solo, fue creado el Consejo de Europa, cuyo mayor logro fue la promoción del Convenio Europeo de Derechos Humanos, es decir el tratado internacional firmado en Roma el 4 de noviembre de 1950, que constituye todavía el marco jurídico regional más avanzado en el mundo en el ámbito de la protección de los derechos humanos.2. El Tratado CECA y los Tratados CEE y EURATOM

Desde el punto de vista económico, considerado qué Europa se encontraba todavía en la primera mitad del siglo XX en estado de conflicto post-guerra, se estimó más prudente comenzar con una colaboración sectorial y gradual, a través del traslado a una autoridad supranacional de algunas competencias específicas en determinados ámbitos, de maneraque esta gestionara algunos recursos comunes. Con base en esta visión, Robert Schuman, en ese entonces ministro de Relaciones Exteriores francés, propuso que este país y Alemania (los Estados más conflictivos) aportaran los recursos del carbón y del acero, y establecieran reglas comunes para el manejo de su producción. El plan de acción para la realización de este proyecto, fue concebido por Jean...