Historia Mercadotecnia

125

EL SISTEMA LABORAL EN MÉXICO
Néstor de BUEN
SUMARIO: I. Los simples antecedentes. II. El nacimiento inesperado del artículo 123 constitucional en 1917. III. La legislación estatal. IV. Las vicisitudes de las reglas procesales del
derecho del trabajo. V. La federalización de la legislación laboral y la primera Ley Federal del Trabajo. VI. La política
corporativa. VII. La nueva LeyFederal del Trabajo de 1970.
VIII. La reforma procesal de 1980. IX. Los intentos de reforma
a la Ley Federal del Trabajo. X. Las reformas virtuales y la
globalización. XI. Perspectivas.

I. LOS SIMPLES ANTECEDENTES
El derecho del trabajo constituye una disciplina que se explica por razones históricas, políticas y económicas. Puede ocurrir, sin embargo, que
en un país determinado, México comoejemplo, se produzca el curioso
fenómeno de que los derechos sociales se eleven al rango constitucional,
sin clase trabajadora que exija esos derechos ni la infraestructura industrial que los justifique. Y es que México es un país paradójico.
Sería inútil tratar de encontrar antecedentes del derecho del trabajo en
el México prehispánico o durante la Colonia (1510-1820). Más allá de las
Leyes deIndias, puestas en vigor por Carlos II en 1680, con origen remoto
en las capitulaciones de Santa Fe firmadas por Cristóbal Colón con los reyes católicos al iniciar su primer viaje1 y cuya aplicación fue más que dudosa, sólo a finales del siglo XIX, en consonancia con las tendencias eu1

Véase Buen, Demófilo de, Introducción al estudio del derecho civil, 3a. ed., México, Porrúa, 1998, pp. 101 y102. Puede dudarse poco de sus bondades sociales pero
mucho de su aplicación real. Véase igualmente a Buen, Néstor de, Derecho del trabajo,
16a. ed., México, Porrúa, 1994, t. I, pp. 295 y ss.
125

126

NÉSTOR DE BUEN

ropeas, se empiezan a crear organizaciones sindicales con más aires de
mutualismo que de otra cosa.
De hecho, las primeras leyes laborales son obra de los gobernadoresVicente Villada (1904, para el estado de Veracruz) y Bernardo Reyes
(1906, para el estado de Nuevo León), en los finales difíciles de la dictadura porfirista, pero además se refieren de manera exclusiva a los accidentes de trabajo, ambas inspiradas en una ley de Leopoldo II de Bélgica.
La influencia del Código Napoleón provocó que en los códigos civiles
de 1870 (promulgado por el presidenteBenito Juárez) y 1884 (promulgado por el presidente Manuel González), se regularan el servicio doméstico, el trabajo por jornal, a destajo o a precio alzado; el servicio de
los porteadores y alquiladores y el de aprendizaje, bajo la condición
esencial de ser contratos civiles celebrados en términos de igualdad. No
inspiraban, por supuesto, eso que llaman justicia social.
Durante el procesorevolucionario (1910-1917), particularmente en la
segunda etapa, a partir del asesinato del presidente Madero (1915) por
Victoriano Huerta, con la intervención principal de Venustiano Carranza,
autoproclamado “jefe del Ejército Constitucionalista” (con referencia a
la Constitución liberal de 1857) y de Francisco Villa, Emiliano Zapata,
Álvaro Obregón y otros, se genera un propósito de dictar leyeslaborales
por los gobernadores militares de los estados que se van liberando. Es la
segunda etapa de la Revolución, que supera en conceptos y resultados las
debilidades de Madero.
En esa etapa parece evidente la influencia del Partido Liberal, formado en Estados Unidos (Saint Louis Missouri), en 1906, de evidente presencia anarquista, que al dictar el Plan del Partido Liberal (1o. de julio
de1906), con mejoras notables, aplica los principios de la Segunda
Internacional (París, 1889) y, a su vez, inspira a los autores de la Constitución de 1917. Los hermanos Flores Magón y su grupo estarían en el
verdadero origen de las preocupaciones sociales.
Son notables en esa época las leyes para los estados de Jalisco y Veracruz; el proyecto Zurbarán para el Distrito Federal; las leyes de...