Historia Romano

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HISTORIA DEL DERECHO CONTEMPORÁNEO Y DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA

CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero)

ORIGEN: Declaración del 9 de mayo en Francia.
FECHA: Firma del tratado y sus anexos: París, 18 de abril de 1951.
Entra en vigor: 10 de agosto de 1952.
AUTOR: Jean Monnet (futuro primer Presidente de la CECAen la Alta Autoridad y en la Corte de Justicia) y su equipo, con ayuda de Schuman.
OBJETIVO: crear una Asociación de Derecho Internacional en la que entrasen los minerales y las industrias pesadas de Alemania, Francia, el Sarre, Luxemburgo y Bélgica. Desconcentración y reorganización de las industrias.
COMPORTAMIENTOS: Alemania (Adenauer) se mostró favorable, mientras que Gran Bretaña seniega a aceptar una Alta Autoridad supranacional. Los representantes del Benelux (Bélgica, Los Países Bajos y Luxemburgo) se manifiestan favorables al proyecto, aunque mostrando cierta preocupación con los poderes proyectados a la Alta Autoridad, los cuales juzgan excesivos.
COMPONENTES: acuerdo previo entre Alemania, Francia, Italia (que obtiene garantías de ocupar un papel semejante a los paísesque llevan la iniciativa), y los tres del Benelux.
Papel decisivo de la diplomacia americana en las decisiones de París.
NEGOCIACIONES: se abren en París el 20 de junio de 1950, con un ritmo rápido y eficaz -> Clave de su éxito.
Representación igualitaria para Francia y Alemania. Equilibrio de la representación de los países pequeños en cuanto a la designación de los miembros de laAsamblea.
AJUSTES: ante las quejas por el excesito poder de la Alta Autoridad, Jean Monnet acepta la sugerencia del Benelux de crear un Consejo de Ministros (órgano de relación entre la Alta Autoridad y los Gobiernos) y una Asamblea Común. La Alta Autoridad mantiene, sin embargo, su carácter supranacional.
1. Oposición a la entrada de la Alemania Occidental en la Comunidad Europea (denunciante deun robustecimiento de los monopolios capitalistas).
2. Oposición más matizada que prefiere que la unificación política de Europa preceda a la unificación económica, temiendo el renacimiento del poderío alemán.
3. Adhesión más o menos sin reservas.
ASPECTOS QUE TRATA: cuestiones de naturaleza técnica y económica, cuestiones de carácter político –la posición del Sarre, el futuro del estatuto delRuhr y la cuestión de los minerales de África del Norte-. El tratado instituyente no prejuzga el estatuto definitivo del Sarre.
TENDENCIAS:

SEDE: Alta Autoridad y Tribunal -> Luxemburgo. Asamblea Común -> Estrasburgo.
COMPONENTES DEL TRATADO:
a) Tratado propiamente dicho
b) Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de la Comunidad.
c) Protocolo sobre el Estatutodel Tribunal de Justicia.
d) Protocolo sobre las relaciones con el Consejo de Europa, el canje de cartas entre el Gobierno alemán y el francés acerca del Sarre.
e) Convención relativa a las disposiciones transitorias.
MISIONES: cuidar el abastecimiento regular del Mercado Común de todos los productos relacionados con el sector siderúrgico, asegurar a los consumidores igual acceso a lasfuentes de producción, procurar el abastecimiento de los precios más bajos posibles, cuidar que se mantengan las condiciones que estimulen a las empresas la expansión y mejoren su capacidad de producción, promover la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de la mano de obra, fomentar el desarrollo del comercio internacional y promover la expansión regular y la modernización de laproducción.
INSTITUCIONES:
1. La Alta Autoridad: ejecutivo internacional. Asegura la independencia y competencia técnica de sus miembros. Se compone de 9 miembros, que ejercen sus funciones con plena independencia y en el interés general de la Comunidad. No pueden ejercer ninguna actividad profesional.
Carácter supranacional. Primera función: establecer las bases indispensables del mercado...