Historia socio politica argentina

EVOLUCION DE LA POLITICA SOCIAL ARGENTINA EN LA DECADA DE LOS NOVENTA: CAMBIOS EN SU LOGICA, INTENCIONALIDAD Y EN EL PROCESO DE HACER LA POLITICA SOCIAL

Carlos H. Acuña -Universidad de San AndrésGabriel Kessler -Universidad General SarmientoFabián Repetto -Universidad de San Andrés-

Proyecto Self-Sustaining Community Development in Comparative Perspective Coordinado por el Center for LatinAmerican Social Policy -CLASPOThe University of Texas at Austin

Buenos Aires, Mayo 2002

EVOLUCION DE LA POLITICA SOCIAL ARGENTINA EN LA DECADA DE LOS 90'S: CAMBIOS EN SU LOGICA, INTENCIONALIDAD Y EN EL PROCESO DE HACER LA POLITICA SOCIAL ....................................................................................................................................................... 1INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 3 1. RASGOS SOBRESALIENTES DE LA SITUACION SOCIAL EN LOS 90.................................................. 3 1.1. Pobreza ........................................................................................................................... 4 1.2Distribución del ingreso.................................................................................................... 4 1.3. Mercado de trabajo ......................................................................................................... 6 1.4. Educación ....................................................................................................................... 9 1.5. Salud............................................................................................................................. 10 2. LAS POLÍTICAS SOCIALES EN LOS '90 ....................................................................................... 11 2.1. Evolución del Gasto Social en los noventa................................................................... 12 2.2. Descentralización yfocalización en educación y salud ................................................ 16 2.3. Las políticas de lucha contra la pobreza....................................................................... 22 2.4. La acción de otros organismos ..................................................................................... 26 2.5. Las políticas sociales en la Provincia de BuenosAires................................................ 29 2.6. La seguridad Social....................................................................................................... 36 3. EL ANÁLISIS DE LA CUESTIÓN DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS SOCIALES Y DEL ROL DE LAS ONGS EN LOS 90...................................................................................................................................... 41 3.1 Género, Familia y políticas sociales .............................................................................. 41 3.2. Otras problemáticas de género..................................................................................... 43 3.3. Avances y retrocesos en las brechas de género.......................................................... 46 3.4. Las ONGs y las políticassociales en los 90 ................................................................. 47 4. RESUMEN Y CONCLUSIONES .........................................................................................................51 5. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 56

2

Introducción El objetivo delpresente Informe es realizar una caracterización de las políticas sociales en los años 90 en la Argentina. Comienza por una caracterización de los rasgos centrales de la nueva situación social argentina, en la cual se revisan en forma sintética la evolución de la pobreza e indigencia, la distribución geográfica y personal del ingreso, el desempleo y la informalidad laboral así como la cobertura en...