Historia D

CONCEPTO DE ASOCIACIÓN.
Se puede definir la asociación como un conjunto establemente organizado de personas que se unen para alcanzar un fin común a todas ellas.
Son características de la figura de la asociación:
* La existencia de una base personal formada por una pluralidad de personas.
* La organización, que la distingue del conglomerado y es el entramado normativo por el que se va aregir la actividad de los asociados en cuanto tales y que, al mismo tiempo, contiene prescripciones correspondientes a los órganos que van a dirigir y desarrollar la actividad y, al mismo tiempo, representar al ente jurídico creado.
* El fin que con la asociación se trata de conseguir
* La idea de estabilidad o permanencia que la diferencia de los grupos de carácter puramente esporádicos.Como ha sido acertadamente dicho, el reconocimiento de la asociación implica que el universo jurídico no se agota en el binomio Estado- ciudadanos, sino que éstos pueden agruparse y organizarse libremente para perseguir sus propios objetivos al margen de los poderes públicos, constituyendo lo que en la tradición jurídica se han denominado < cuerpos intermedios >.
EL DERECHO FUNDAMENTAL DELA ASOCIACIÓN.
El artículo 22 CE, situado en la Sección 1. ª Del Capítulo Segundo, que trata < De los derechos fundamentales y de las libertades públicas >, dice, lapidariamente, que > se reconoce el derecho de asociación>, que es, tanto el derecho de asociarse libremente como el de no asociarse, aunque se haya admitido que excepcionalmente, la ley pueda introducir al respecto algunaobligación.
El reconocimiento del derecho fundamente de asociación conlleva que la regulación de las asociaciones sólo pueda hacerse por ley, que debe poseer el carácter de ley orgánica, y que, además, ha de respetar el contenido esencial de este derecho de acuerdo con el artículo 53 CE.
Constitucionalmente, el derecho de asociación no tiene ninguna cortapisa. La Constitución sólo declarailegales las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito y prohíbe las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.
Por lo demás, en la Constitución, el artículo 22 dice que < las asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad>, lo que no debe entenderse en el sentido estricto de unaobligación, sino en el de una carga para obtener el efecto positivo de la publicidad. La asociación tiene así el derecho a tal publicidad mediante el cumplimiento de la carga de su previa inscripción.
Finalmente, el apartado 4 del artículo 22 señala que < las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolución judicial motivada >.
Del conjuntodel artículo 22 CE parece deducirse que el derecho de asociación no es solamente libertad para asociarse y para constituir asociaciones o para organizarlas, sino también el derecho de acotar un espacio jurídico en el cual las Administraciones públicas carecen de poderes decisorios. Dicho de otro modo, comprende la libertad de organizarse del modo que los asociados estimen más conveniente paraalcanzar los fines perseguidos por ellos, siempre que no se utilicen medios ilícitos. El derecho fundamental quedaría mermado si el Estado pudiera, a través de cualquiera de sus órganos, coartar dicha libertad. Consecuencia de ello es que en principio no cabe acudir a los órganos jurisdiccionales del Estado pidiendo una adecuación de los actos internos a las reglas de la asociación o que resuelvenlos conflictos internos que puedan plantearse en los asociados.
En nuestro país, el Tribunal Constitucional ha mantenido una línea interpretativa en la que no se ha reconocido plenamente la llamada autonomía organizativa. La STC 218/ 1988 admitió que los asociados pudiera solicitar el control judicial de actos puramente internos, aunque los limitó a los casos en que el acto impugnado tuviera como...