Historia y modelos clásicos de la seguridad social

MODELOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

MODELO ALEMÁN DE SEGUROS SOCIALES OBLIGATORIOS
ANTECEDENTES
Nació bajo el régimen del Estado de Bismarck en Alemania, cuando el canciller afirmo:

…que del trabajador importa no solamente su presente, sino también y acaso más aun, su futuro; y que era así, porque en el presente le salva su esfuerzo, en tanto que el futuro es lo imprevisto y desconocido, ypor ello debe asegurarse.

El surgimiento de los seguros sociales obligatorios, en la sociedad alemana confluyen varios aspectos:

1. La situación social resultante del desarrollo industrial, que se agudiza con la cantidad de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
2. La posición de equilibrio jurídico, pero de desigualdad real,en que se encontraban los trabajadores frente a lospatronos, respecto de los daños causados a consecuencia de los riesgos profesionales que se presentaban durante el trabajo subordinado.
3. La evolución de las teorías jurídicas que surgieron para determinar una responsabilidad objetiva del patrono, por los riesgos profesionales que se presentan a sus trabajadores dependientes.
4. La insuficiencia evidente de los mecanismos de protección social,generalmente de carácter voluntario, inventados hasta el momento por iniciativa individual, como el ahorro privado, la mutualidad, el seguro privado, etc., frente a los grandes problemas sociales que resultaron como consecuencias de los procesos industrialización.
1883, el Estado alemán estableció el seguro obligatorio para proteger a los trabajadores contra la enfermedad general, administrado porcajas de ayuda mutua.
1884, se creó el seguro de accidentes de trabajo, cuya administración se asignó a las asociaciones profesionales.
1889 se estableció el seguro de vejez e invalidez, cuya administración estaba a cargo de las autoridades provinciales.
1911, se creó el seguro de supervivencia. Se expidió el primer CÓDIGO de los SEGUROS SOCIALES, para regular la protección de los trabajadoresde la industria y comercio en Alemania.
1919, en la ConstituciónPolítica de Weimar se elevó a canon constitucional el Sistema de los Seguros Sociales Obligatorios.
En Alemania, con el establecimiento de la protección obligatoria para los accidentes de trabajo, se consagro la aplicación de la teoría del riesgo profesional, como una presunción legal que género una responsabilidad objetiva yprácticamente automática a cargo del patrono, cuando se presentaban accidentes de trabajo o enfermedades profesionales en la persona de sus trabajadores.
CARACTERÍSTICAS

El modelo Alemán de seguros sociales obligatorios, como sistema de protección de necesidades sociales de los trabajadores:

ORIGEN: El seguro social tiene el origen en las instituciones civiles existentes en el código civil deNAPOLEON, para determinar la responsabilidad extracontractual derivada del acontecimiento de un hecho culposo que genera un daño; en la institución comercial del seguro privado que se contrata a favor de un tercero, que es el trabajador, y el crecimiento del número de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, resultantes de la revolución industrial.

LAS TECNICAS QUE UTILIZA: Encontramosque el sistema de protección adoptado con el establecimiento de los seguros sociales obligatorios utiliza la técnicas elaboradas, hasta entonces, por el seguro privado, mediante las cuales se busca mantener el equilibrio matemático – actuarial de cada seguro, que siempre debe existir entre las primas recibidas y la indemnizaciones por pagar, mas la utilidad .

LA NOCION DE RIESGO: El sistema deseguro social obligatorio está fundamentado en la noción de riesgo como el acontecimiento futuro e incierto que produce un daño y que puede ser previamente determinado, para la protección de sus efectos en caso de presentarse un hecho previsto.

LA OBLIGATORIEDAD: El estado, dada la presión social originada por los problemas derivados de los accidentes de trabajo y las enfermedades...