historia

Modelos de Estado en Argentina
Por Lic. Alicia Iriarte
Los especialistas en la problemática del estado sostienen que el estado, además de ser
un instrumento de dominación política, es un ordenador de la sociedad; un articulador
social, un estructurante de la sociedad que impone determinado tipo de orden. Si bien el
estado surge con el orden político del capitalismo adopta distintasformas que se
vinculan con determinados contextos históricos. Cuando hablamos de la crisis de una
forma de estado se hace referencia a un punto de inflexión, implica una transformación;
lo que cambia es la forma de éste, manteniéndose invariable la relación fundamental de
dominación, sea éste capitalista o socialista. Teniendo en cuenta que el estado no es algo
inmutable, es un productohistórico, se repasarán diversas formas que ha adquirido el
estado en la historia reciente de Latinoamérica, más específicamente de la Argentina,
fruto de distintos tipos de articulación Estado-sociedad.
Analizar los distintos tipos de articulación Estado-sociedad que se han conformado
desde la constitución del estado moderno en la Argentina nos lleva a situarnos en un
proceso que comienza enel siglo XIX. Desde entonces se han sucedido distintas formas
de relación Estado-sociedad. Si bien se podrían reconocer tres grandes modelos: el
constituido a mediados del siglo XIX con el estado liberal oligárquico; el que se
conforma a partir de los ’40 con el Estado social, nacional-popular, y el que comienza a
conformarse a fines desde fines de los ’70, y la crisis del estado debienestar, el estado
neoliberal podrían distinguirse, además, otras formas intermedias lo que nos permitiría
identificar los siguientes tipos de estados:
1- el modelo constituido a mediados del siglo XIX, que sería identificado como el
liberal oligárquico.
2- el que comienza a conformarse a partir de la década del ’40, nacional-popular o
social
3- el Estado desarrollista, en la década del‘60.
4- el tipo de Estado burocrático- autoritario que se ubican en la década del ‘70
5- el modelo que comienza a delinearse a fines de la década del ’70 a partir de la crisis
del Estado de bienestar, y queda configurado a fines de los ’80 y comienzos de los
’90 con las políticas de ajuste y la nueva integración al mercado mundial, el estado
neoliberal.
El Estado emergente de las luchaspor la emancipación
A partir de las luchas por la independencia se produce la desestructuración del estado
colonial. Si bien estas luchas favorecen la formación de la conciencia nacional, sin
embargo la constitución efectiva de un estado nacional fue retrasada por los
enfrentamientos internos y por la falta de un proyecto político y económico que
integrase los intereses de Buenos Aires, elLitoral y el interior. Recién a partir del
período de la Organización Nacional comenzó a vislumbrarse la posibilidad de articular
y compatibilizar los diferentes intereses regionales con un sustento material, político y
de valores compartidos. Recién entonces podríamos hablar de un estado nacional en la
Argentina.
La etapa que comienza en 1852 es la de la construcción de un nuevoestado-nación y en
1880 puede considerarse que esta etapa está cerrada en la medida en que ha culminado con éxito la instauración del estado nacional. A partir de esa fecha podemos distinguir
los tipos de estado que caracterizaremos a continuación.
Los modelos de Estado en la Argentina
1-El Estado liberal-oligárquico
Una de las características del estado que se configuró a partir de la segundamitad del
siglo XIX es que se constituyó con la fuerza de un gobierno central, que se impuso
ganando el control del espacio social y territorial. Esa centralización del poder político
no hubiera sido posible sin el concurso de una fuerza militar. Por otra parte a este
dominio del territorio contribuyó la formación de un mercado nacional, que unificó el
espacio interior para...