Historia

DEFINICIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS

Esta es una de las actividades más importantes dentro del diagnóstico estratégico, pues para cumplir con su misión y alcanzar los objetivos establecidos, el sector debe conocer y dar adecuada solución a los problemas que se manifiestan en la región por segmentos poblacionales y zonas, ya que su eficacia global depende de que cuente con los factores decapacidad para solucionarlos.

Este ejercicio de priorización de problemas, más que un proceso de identificación, se presenta como un espacio para asignarles prioridades en su atención. Es seguro que los asistentes a las mesas de trabajo cuentan con la suficiente información y experiencia en sus regiones, puesto que deben vivir cotidianamente con los mismos y estar atentos a cómo se responde aellos.Se pretende es más abrir un espacio para los acuerdos de modo que se logre concertar desde los dos ámbitos – departamental y municipal – sobre sus prioridades. |

Dentro de las principales técnicas encontramos:

* Priorización simple

Es una técnica rápida que ayuda a constatar las áreas problemáticas y los puntos de vista de los participantes; por lo general, lo más usual esgenerar una lluvia de ideas visualizada donde se le va otorgando valor a los problemas en orden de importancia, ya sea por votación o calificación; al final se analizan los resultados y se concluye de manera colectiva a través de una reflexión.

* Otra forma de priorizar

Se hace una lista de los problemas sociales que aquejan a la región o la localidad y que pueden involucrar a la recreación enlas áreas de salud, educación, justicia, etc.; se describen los problemas existentes, priorizándolos.

Analice cada uno de los problemas que se enuncien y asígnele una calificación de acuerdo a su magnitud y a su impacto sobre el desarrollo social y humano de la localidad.

A la magnitud asígnele una escala de 1 a 4, dependiendo de lo generalizado que está el problema en el sector, segúnusted considere, así:

1. El problema no tiene impacto
2. El problema se presenta en un segmento mínimo de la población
3. El problema se presenta parcialmente
4. El problema está generalizado en la mayoría de los municipios

Para determinar su impacto, asigne igualmente una calificación de 1 a 4, considerando la siguiente escala:

1. El problema no afecta la calidad delos programas y servicios
2. El problema afecta mínimamente la calidad de los programas
3. El problema afecta parcialmente la calidad de los programas y servicios que se ofrecen
4. El problema afecta totalmente la calidad de los programas y servicios

Sugerimos emplear un cuadro como el siguiente para sistematizar la información:

DEFINICIÓN DE PROBLEMAS Y PRIORIZACIÓN |PROBLEMA | Magnitud | Impacto | Total |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 1 | 2 | 3 | 4 | |
Problema 1: Baja motivación de los jóvenes para participar | | | X | | | | | X | 7 |

ANÁLISIS EXPLICATIVO DE LOS PROBLEMAS PRIORITARIOS

Una vez definidos los problemas y calificados según su magnitud e impacto, seleccione los que tengan un mayor puntaje (por ejemplo, los primeros 5) y realice un análisis delos mismos.

En el Cuadro, para cada uno de los problemas seleccionados como críticos, se realiza su análisis completo, con la siguiente información:
a) La descripción del problema,
b) Las causas (estructurales y funcionales) y
c) Las manifestaciones y consecuencias.

Es de entender que las causas son los factores que originan el problema. Hay que recordar que todo problema esgeneralmente multi-causal, y multi-efecto, por lo que es preciso concentrarse en las causas principales, que explican la mayor parte del problema, que bien pueden ser estructurales o funcionales.

* Estructurales: Debidas a la acción de los otros actores (económicos, políticos, sociales) o a las tendencias y fenómenos del entorno. Las principales causas estructurales de los problemas están...