Historia

CLASIFICACIÓN TRADICIONAL DE LAS FUENTES FORMALES:
Creación de las leyes formales
La Legislación:
La legislación “en los países de derecho escrito, es la más rica e importante de las fuentes formales. Podríamos definir a la legislación como el proceso por el cual uno o varios órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observación general, a las que se da el nombreespecífico de leyes”.
En el moderno proceso legislativo existe seis diversas etapas, a saber: iniciativa, discusión, aprobación, sanción, publicación e iniciación de la vigencia.
Iniciativa: Es la potestad señalada por la ley fundamental que tiene determinados órganos estatales para proponer un proyecto de ley al Congreso.
De conformidad con la Constitución Política de la República (artículo174), tiene iniciativa de ley: “los diputados al Congreso, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral”.
Así mismo el artículo 274 del referido ordenamiento fundamental dice: “Tiene iniciativa para proponer reformas a la constitución: a) El Presidente de la República en Consejo de Ministros; b) Diez o más diputadosal Congreso de la República; c) La Corte de Constitucionalidad y d) El pueblo mediante petición dirigida al Congreso de la República, por no menos de cinco mil ciudadanos debidamente empadronados por el Registro de Ciudadanos”.
Discusión: es el conjunto de actuación por medio de las cuales se debate y delibera sobre el proyecto de ley.
Al respecto nuestra carta magna (artículo 176) establece:“Admitido un proyecto de ley se pondrá a discusión en tres sesiones diferentes, celebradas en distintos días y no podrá votarse hasta que se tenga por suficientemente discutido en la tercera sesión. Se exceptúan aquellos casos en que el Congreso declare de urgencia nacional con el voto de las dos terceras partes del total de diputados que lo integran. En todo lo demás se observará el procedimientoque prescriba el Reglamento Interior”.
Aprobación: es el acto por el cual la Asamblea Legislativa o Congreso de la República acepta un proyecto de ley.
La Constitución Política estipula en su artículo 177 que: “Aprobado un proyecto de ley, pasará al Ejecutivo para su sanción y promulgación”.
Sanción: se da por este nombre a la aceptación de un proyecto de ley por el poder ejecutivo.
La sancióndebe ser posterior a la aprobación del proyecto por el Congreso. El presidente puede negar su sanción a un proyecto ya admitido por el Congreso haciendo uso de la facultad que le otorga la carta fundamental (artículo 178) que para el efecto establece: “Dentro de los quince días de recibido el decreto y previo acuerdo tomado en Consejo de Ministros, el Presidente de la República podrá devolverlo alCongreso con las observaciones que estime pertinentes, en el ejercicio de su derecho de veto. Las leyes no podrán ser vetadas parcialmente. Si el Organismo Ejecutivo no devolviere el decreto dentro de los quince días contados desde la fecha de recepción, se tendrá por sancionado y deberá promulgarse como ley dentro de los ocho días siguientes. En el caso de que el Congreso clausurare sus sesionesantes de que expire el plazo en que puede ejercitarse el veto, el Ejecutivo deberá devolver el decreto dentro de los ocho días de sesiones ordinarias del período siguiente”.
En el caso de que el Congreso no acepte las observaciones realizadas por el Ejecutivo, y el congreso ratificare con el voto de los dos terceras partes de sus miembros el Ejecutivo deberá necesariamente sancionar y promulgarel decreto dentro de los ocho días siguientes de haberse recibido. Si el Ejecutivo no lo hiciere, el Congreso ordenará su publicación, para que surta efecto como ley de la República (artículo 179) A esta figura se le denomina “Primacía Legislativa”.
Por último es importante destacar el contenido del artículo constitucional 181 que fundamenta: “No necesitan de sanción del ejecutivo, la...