historia

TEMA 4: EL SECTOR PÚBLICO Y LOS MERCADOS.
1. Introducción
El sistema de mercado es el que predomina actualmente en las economías occidentales. Estos países no se rigen por sistemas de economía de mercado puros, sino que prevalecen los sistemas de economías mixtas donde el predominio del mercado en las decisiones económicas coexiste con la intervención de los diferentes niveles de gobierno dela AP.
Los gobiernos entienden que los mercados, en ciertas ocasiones, no proponen la mejor solución de entre las posibles a las cuestiones económicas planteadas en la sociedad. De modo que el Sector Público interviene para dar solución a tres cuestiones:
Corregir determinados fallos del mercado, fundamentalmente para el logro de la eficiencia en la producción
Redistribuir la renta entre losciudadanos a fin de reducir los desequilibrios económicos y sociales entre la población
Garantizar unas determinadas tasas de crecimiento económico en un entorno de estabilidad, aplicando políticas de ámbito macroeconómico
2. Los fallos del mercado
La corrección de los fallos de mercado a través de la intervención del Estado ha generado un debate relativamente reciente. Encontramos lossiguientes:
2.1 Mercados de competencia imperfecta
En el mundo real ningún mercado mantiene una estructura de competencia perfecta, siendo particularmente perjudiciales aquellos mercados donde predominan acuerdos para evitar la competencia. En estos casos se da una situación de dominio del productor frente al consumidor, manifestándose el fallo de mercado en que al no fomentarse la eficiencia de laproducción la cantidad producida es inferior y el precio de venta superior con respecto de lo que ocurriría en competencia perfecta.
2.2 Actividades que presentan importantes economías de escala
En casos en los que los rendimientos sean crecientes con el tamaño de las operaciones, incluso para niveles de producción muy elevados, la mejor solución es que una sola empresa se encargue de toda laproducción del mercado con objeto de aprovechar al máximo las economías de escala existentes y operar en niveles mínimos del coste medio. Si hubiera varias empresas habría que operar con costes medios más elevados.
El fallo de mercado surge por el hecho de que la empresa que actúe en monopolio haga uso de su posición de dominio en el mercado, en el sentido de no hacer extensibles a los consumidoreslas ventajas que se derivan de operar con costes medios bajos.


2.3 Existencia de externalidades
Se producen externalidades cuando las empresas o los individuos imponen costes o beneficios a otros agentes económicos que no intervienen en una determinada transacción.
Si las acciones de consumidores y productores generan efectos secundarios sobre otras personas, afectando a su bienestar, sedice que existe una externalidad pudiendo ser tanto negativa como positiva.
En la medida que consumidores y productores no introducen en su contabilidad los costes que generan a terceros y tampoco pueden ser internos los beneficios ocurriría que la acción:
que genera externalidades negativas será superior a lo socialmente deseable
que genera externalidades positivas será inferior a losocialmente deseable
El fallo de mercado sería que se produce y consume menos de aquellos bienes y servicios que generan efectos secundarios positivos y más de aquellos que causan efectos secundarios negativos.
2.4 Externalidades generadas por el productor
Como ejemplo de externalidad positiva generada por el productor puede citarse la realización de actividades que fructifican en el descubrimiento deun nuevo proceso que tiende a hacer más eficiente la producción.
La innovación es de proceso cuando se reducen los costes medios de producción, lo que puede dar lugar a un reparto del beneficio entre el productor y el consumidor.
El productor: obtendrá unos mejores resultados empresariales
El consumidor: adquirirá el producto a un precio más asequible
La innovación es de producto cuando se...