Historia

EL INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL Y EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE EL
SALVADOR.
CAPÍTULO I
BANCOS DE FOMENTO, CONCEPTO E HISTORIA.
Desde el punto de vista jurídico podemos decir que elINSAFI, es una Institución Oficial Autónoma.
Estas están formadas por un conjunto de bienes que son parte de la Hacienda Pública, los cuales
de conformidad con el Art. 121 de laConstitución Política se pueden separar de ella para objetos
de fomento económico. Dicha separación se puede presentar en diferentes grados, desde la
simple autonomía funcional, hasta laautonomía total, en la cual los funcionarios se eligen sin
intervención del gobierno central. Por regla, estos patrimonios están manejados por juntas
directivas que, aunque en la mayoría de loscasos deben su nombramiento al Gobierno, gozan de
plena autonomía en lo funcional. Por lo tanto, se encuentran inscritos a su nombre los bienes que
componen su patrimonio, teniendoderecho a percibir y manejar sus propios fondos. Esta forma
descentralizada se utiliza para la organización de bancos del Estado, de instituciones de vivienda y
notificación y en general parauna serie de servicios que pueden prestarse con mayor eficacia si el
ente encargado de ellos goza de autonomía funcional apartándose de la burocracia de las
dependenciasgubernamentales; gozando así de la agilidad que caracteriza a las empresas
privadas. Como ejemplos de instituciones Oficiales Autónomas, podemos mencionar aparte de
INSAFI, al Banco Central de Reservade El Salvador, el Instituto de vivienda Urbana, el Instituto de
Colonización rural, el Instituto Salvadoreño de Turismo, la Comisión Ejecutiva Portuaria de
Acajutla, la Administraciónde Bienestar Campesino, etc. Pero con lo dicho anteriormente no basta
para establecer el concepto del INSAFI, en los párrafos siguientes trataremos de encontrar su
verdadera naturaleza.