historia

APUNTE DE HISTORIA DE CHILE
PARLAMENTARISMO Y PRESIDENCIALISMO (1891-1938)

PERÍODO PARLAMENTARIO 1891-1925

La ruptura histórica de 1891 configuró una nueva situación política y modifica sustancialmente las relaciones entre los poderes ejecutivo y legislativo. En adelante, la Constitución de 1833 será interpretada como parlamentaria, estableciéndose un régimen que restringía fuertemente laacción del Presidente de la República, esto fue posible gracias a las reformas introducidas a la Constitución desde la década de 1870 y al mismo texto original de 1833. Los mecanismos que utilizó el Congreso para ejercer su supremacía sobre el presidente fueron principalmente su atribución de votar las leyes periódicas y la capacidad de interpelar a los ministros.
El período parlamentario no secaracterizó por producir grandes cambios en la vida nacional. La guerra civil de 1891 fue una lucha por el control político y en ellas participaba un pequeño sector de la sociedad. Por esto, las diferencias que se zanjaron en el campo de batalla no supusieron ningún cambio significativo para el país: los actores eran los mismos, las ideas liberales seguían siendo predominantes en materiaeconómica, y los problemas que afectaban al país continuaron siendo desatendidos.

PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS

Obstrucción Parlamentaria: Consistía en prolongar indefinidamente la discusión para la aprobación de una ley. Cuando algún partido político consideraba que la aprobación de la ley les era adversa, extendían su discusión sin limitantes de tiempo, y como el Presidente no tenía la facultad declausurar el debate la votación de la ley podía reiteradamente postergada.
Retardo de las Leyes Periódicas: Las leyes periódicas (presupuesto, FFAA, etc.) había sido el elemento que permitió al Congreso oponerse al Presidente y fue el detonante directo de la Guerra Civil de 1891. La Constitución de 1833 no especificaba un plazo máximo que obligara al Congreso a pronunciarse sobre estos aspectos.
LaRotativa Ministerial: En este sistema aunque la facultad de nombrar el gabinete ministerial correspondía al Presidente de la República, los ministros de Estado debían contar con la total confianza del Congreso para mantenerse en sus funciones. En la práctica se aplicaba la interpelación parlamentaria que obligaba a los ministros a presentarse en el Congreso y dar explicaciones de sus actos odefenderse frente a acusaciones hechas en su contra, en caso que los parlamentarios no quedaran satisfechos, se formulaba un voto de reprobación que llevaba inevitablemente a la renuncia. Todo lo anterior generó una alta rotativa ministerial que impedía a los gobiernos desarrollar políticas de largo plazo en beneficio de toda la población.
La Compra de Votos: El cohecho fue una práctica muy recurrentedel período, puesto que con la ampliación del sufragio se convirtió en un sistema muy manejable. Las papeletas eran fáciles de arreglar y muchos campesinos analfabetos (inquilinos) votaban de acuerdo a la preferencia de su patrón, sin tener el menor conocimiento de ello. En otros casos se hacían ofrecimiento de dinero, por lo tanto quienes tenían mayores capitales podían obtener más votos.NUEVOS ACTORES SOCIALES Y MANIFESTACIONES POLÍTICAS

CONTEXTO INTERNACIONAL

Desde mediados del siglo XIX, principalmente en Europa, se desarrollaron procesos que cuestionaron la vigencia del liberalismo como sistema económico social, esto se explica por que:
La actividad capitalista había propiciado el aumento de las desigualdades sociales: los beneficios del sistema eran disfrutados porpequeños sectores.
La revolución industrial había significado una importante transformación de las estructuras sociales, provocando una fuerte migración de la población rural a las ciudades, lo que detonó graves problemas, como la marginalidad urbana.
La precariedad en las condiciones de vida de millones de personas provocó la reacción de los afectados, de intelectuales y de la Iglesia Católica, la...