Historia

II.2. BOLIVIA
En este país, rigen tres sistemas presuntivos para los pequeños contribuyentes. El
Régimen Tributario Simplificado (RTS) está destinado a los pequeños artesanos,
comerciantes minoristas y vivanderos33. El RTS es un régimen de cuota fija por categorías,
que tiene como parámetro el capital afectado a la actividad.
Por su parte, el Sistema Tributario Integrado esta orientado altransporte urbano,
interprovincial e interdepartamental, de pasajeros y carga34. Como máximo se pueden tener
dos vehículos, y permite la deducción de la cuota fija, del 10 % de las compras efectuadas
para su actividad (ej. repuestos, gasolina, neumáticos, etc.), a los efectos de generar el
33 Se dedican a la venta de alimentos en pequeños kioscos o locales.
34 Si bien por un Decreto del PoderEjecutivo del año 2005 se había dispuesto la supresión del Régimen
Simplificado para los Transportistas para que tributaran por el régimen general de tributación, ante las
protestas efectuadas el mismo fue suspendido por 60 días hasta la asunción del nuevo gobierno en el año
2006.
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conflicto de intereses con los proveedores, para que estos documenten formalmente las
ventas efectuadas ytributen por las mismas.
Por último, el Régimen Agropecuario Unificado (RAU) está destinado a las
actividades agrícolas, pecuarias, avicultura, apicultura, floricultura, cunicultora y
piscicultura. La técnica presuntiva se basa en multiplicar la cantidad de hectáreas por la
cuota establecida anualmente según la categoría a que se pertenezca (en función de la
actividad agrícola o ganadera y laregión donde se ubique la propiedad).
Como síntesis se puede destacar que el RTS y el STI están destinados a la
microempresa unipersonal, y utilizan el sistema de cuota fija para simplificar el cálculo del
impuesto y disminuir el costo indirecto del cumplimiento. En cambio el RAU, también está
destinado además de las personas físicas a las cooperativas agropecuarias y tiene como
técnicapresuntiva multiplicar un valor presunto por las hectáreas afectadas a la actividad,
variando este valor según la actividad fuera agrícola o pecuaria y la zona del país donde se
encuentre la propiedad.
En diciembre del año 2004 hubo un reempadronamiento general del anterior
Registro Unico de Contribuyetes (RUC) al Número de Identificación Tributaria (NIT). Se
reinscribieron 1.500 GrandesContribuyentes (Gracos), y los 80 Principales Contribuyentes
(Pricos). Con respecto a los pequeños contribuyentes la administración tributaria había
estimado en cerca de 200.000 los contribuyentes que debían empadronarse en los
regímenes especiales, sin embargo, sólo 25.000 se acercaron a la administración tributaria
para registrarse y así obtener su Número de Identificación Tributaria35.
La recaudaciónde los regímenes presuntivos de los pequeños contribuyentes
precedentemente indicados, en su totalidad apenas no alcanzan al 0,1 % de la recaudación
de los impuestos internos de la administración tributaria (SIN).
A continuación se describirán las principales características de los tres regímenes
vigentes en el país:
Régimen Tributario Simplificado
“RTS”
Tema Descripción
País BoliviaSujetos Personas físicas.
Adhesión Voluntario
Actividades Artesanos, comerciantes minoristas y vivanderos (venta de alimentos
35 No obstante haber transcurrido más de un año del plazo original, todavía se encuentra en proceso la
reinscripción de los pequeños contribuyentes antes las sucesivas prórrogas para que así lo efectúen. En
diciembre de 2005 se efectuaron manifestaciones solicitando unanueva prórroga del plazo y para que se
suspendan las fiscalizaciones a este sector de contribuyentes.
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económicas
incluidas
en pequeños kioscos o locales).
Contribuyentes
incluidos
Deben tener ingresos anuales hasta Bs 136.000 (aprox. U$D 17.000).
El precio unitario de sus bienes de venta no puede superar: artesanos
Bs 640 (U$D 80), comerciantes minoristas (U$D 60) y vivanderos
(U$D...