Historia

11. Mecanismos que el Estado utilizó para
corromper el poder
Conceptualización
Ante un escenario de violaciones sistemáticas y masivas a los derechos humanos
y al derecho humanitario, resulta obligado indagar si hay patrones de comportamiento
que nos permitan inferir que se trata de una política de Estado que va más allá de hechos
casuísticos. Determinar si el sistema político tiene interésen preservar un status quo a
costa de cualquier medio y, en ese caso, cuales mecanismos de esa sociedad busca
preservar y en beneficio de los intereses de qué sector. Hay crímenes que son
imposibles de cometer, si no se establece contubernio con un enorme número de gente
implicada en la estructura desde la que se opera, que delinquen reportando incluso esos
hechos ilegales e inmorales cualsi se tratara de actividades rutinarias y legítimas.
Cuando uno de esos criminales es removido de sus funciones, quien lo sustituye actúa
de igual modo. Esta forma de delinquir queda, por lo general, impune, e incluso se da el
caso de que estos delincuentes son promovidos. En este tipo de casos, más allá de
establecer la culpabilidad individual e inequívoca de los criminales que pudieronintervenir en los hechos investigados-, importa conocer las condiciones que permiten –o
incluso que condicionan- que esa gente actúe de manera criminal en contra de nuestro
pueblo.

11.1. DN-II del ejército
11.1.1. La manera como opera el mecanismo
DN-II. Todos los ejércitos del mundo tienen por cometido la seguridad nacional
o defensa del país ante enemigos que pongan en riesgo su soberanía.Para el ejército
mexicano estas tareas se engloban en el llamado DN-I. Otra función adicional que en
todo el mundo se reconoce como una labor que enaltece al instituto armado es el apoyo
que puede ofrecer a la población en situaciones de emergencia y desastre. Estas tareas,
el ejército mexicano las engloba en el llamado DN-III. Pero hay otras tareas que asumen
algunos ejércitos, exclusivamenteen países que se asumen a sí mismos como
dependientes y tercer mundistas, y son las tareas de seguridad pública como policía, de
control interno, de espionaje, de contrainsurgencia, de combate al narcotráfico u otras
actividades que corresponderían a las procuradurías, a otros organismos del Estado, o
bien, que son impropias para todo Estado. Las tareas de este tipo que realiza el ejércitomexicano están enmarcadas en el llamado DN-II. La realización de estas tareas
posibilitan que el ejército actúe fuera de la ley, en dos ámbitos: por usurpación de
funciones y por actividades ilícitas, contrarias a derecho y que pueden llegar al crimen
organizado que en sus límites ha llegado al genocidio. Estas condiciones conducen a
una corrupción y baja moral del instituto armado.
En 1954, apropósito de un incidente en el que unos militares perdieron la vida al
desarmar de manera imprudente a unos borrachos, el Estado Mayor instruye a la 27ª
ZM para que capacite a sus elementos y no se repitan percances como el sucedido.
Como respuesta a este requerimiento, el 21 de abril de ese año la ZM elabora un

‘Instructivo para la Actuación de los Comandantes de Partidas Federalesdependientes de la 27ª ZM’. Dicho Instructivo1 contiene 44 artículos de Obligaciones
Generales, y 9 de Obligaciones para con el Servicio Militar Nacional. Destaco los
siguientes.
El comandante:
“6º Procurará por todos conceptos que las relaciones entre las autoridades
civiles, federales, la población y elementos de su partida sean
cordiales, pues deben tener presente que el Ejército de laRevolución
emana del pueblo, a quien tiene la obligación de respetar e impartirle
garantías.
“7º Es obligación del comandante procurar que el personal a su mando
observe la compostura debida en actos del servicio y en su conducta
civil evitando por todos conceptos que se cometan actos que
desprestigien al Ejército.
“15º Siendo responsable de la tranquilidad de la región donde se encuentre,...