historia

Lección 15. La constitución como fuente del derecho. Su carácter de norma suprema del ordenamiento.
1. La constitución como norma jurídica.
Todo el constitucionalismo liberal entendía la Constitución como un gran pacto político o acuerdo social, que procuraba separar y diferenciar los poderes del Estado y reconocer derechos a individuos y a los grupos sociales. Si bien la constitución es de laetapa liberal de los siglos XVIII en Francia y en EEUU tenían pretensión normativa de regir la actuación de los poderes públicos en la practica sólo tenia carácter normativo los preceptos constitucionales que recogían la parte orgánica de la constitución, la que regulaba los poderes del Estado. En cambio los derechos reconocidos en las constituciones liberales eran vistos como textos pragmáticosque debían orientar la actuación de los poderes públicos, porque en el fondo lo vinculante era la ley.
Esto no ocurriría en el constitucionalismo norteamericano, sobretodo a partir de una sentencia del tribunal americano de 1803 que la constitución americana y los preceptos que reconocían derechos fundamentales tenia carácter normativo. Hubo que esperar a la dogmática alemana del derecho públicoa finales del siglo XIX y principios del XX para poder afirmar que todos los preceptos constitucionales tenían un carácter normativo. Normatividad de la constitución que se vio fortalecida con la aparición de los tribunales constitucionales antes y después de la II Guerra Mundial.
Nuestra constitución es norma jurídica y su carácter de norma jurídica viene expresado en dos preceptos, en elarticulo 9.1 señala que los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la constitución y al resto del ordenamiento jurídico. En el articulo 53.1 aclara, concreta y especifica que los derechos fundamentales no son normas programáticas, sino que vinculan a todos los poderes públicos que tienen que respetar los derechos fundamentales en virtud de su contenido constitucional.
La consecuencia de quela constitución sea norma jurídica es que tiene que ser aplicada por todos los poderes públicos, no sólo por el TC sino también por los tribunales ordinarios.
La Constitución vincula y obliga al poder ejecutivo ya que establece muchos mandatos dirigidos a los poderes públicos y reconoce derechos frente al Estado. También el poder legislativo se encuentra vinculado a la Constitución y las leyesaprobadas por el parlamento tienen que respetar la Constitución.
La Constitución tiene carácter de norma jurídica porque también es de aplicación no solo a los poderes públicos sino también a los particulares. No obstante hay que decir que los poderes públicos se encuentran más vinculados a la constitución que los particulares, porque no son titulares de derechos fundamentales sino que seencuentran obligados por los derechos fundamentales. En cambio los particulares disponen de autonomía privada y son titulares de derechos fundamentales.
2. Supremacía de la Constitución dentro del ordenamiento jurídico. La constitución como norma jurídica fundamental.
La constitución no solo es lex sino que es lex superior, no solo es norma jurídica sino que es la norma jurídica suprema o fundamental, nosolo forma parte del ordenamiento jurídico sino que ocupa la cúspide del ordenamiento jurídico. Esta afirmación de la superioridad de la Constitución sobre la ley se deduce de lo antes afirmado de que la constitución vincula al poder legislativo que tiene que respetarla.
La constitución es la norma primaria o norma jurídica fundamental porque emana del poder constituyente, y porque provienedirectamente del pacto fundamental social y político sobre el que se asienta la convivencia. En cambio el resto de las normas jurídicas (normas secundarias) no son normas primarias, porque vienen del poder constituido (supremacía del poder constituyente sobre el poder constituido).
Así el hecho de que la constitución sea la norma jurídica primaria y fundamental significa que en ella se contienen...