Historia

CONCESIÓN HISTÓRICA
Concesión, es el otorgamiento del derecho de explotación por un periodo determinado, de bienes y servicios por parte de una administración pública o empresa a otra, o generalmente privada.
Hay que tener presente que en el Derecho los elementos y categorías típicas no nacen de la nada, ni por arte de magia. En él, sus construcciones tienen una evolución propiciada por lascambiantes condiciones sociales, políticas e históricas. La concesión administrativa es un derivado de la moderna formación estatal. El capitalismo fue la tierra en que ella nació y floreció; marcada, además, por los adelantos científico-técnicos y la nueva proyección social que trajo el nuevo sistema.
En el ámbito del Derecho público, una concesión administrativa es un negocio jurídico por elque una administración pública atribuye a uno o más sujetos derechos o deberes de los que carecía sobre bienes del dominio público (por ej. el uso, aprovechamiento, explotación, uso de instalaciones, construcción de obras, de nuevas terminales marítimas, terrestres o aéreas).
Los objetivos de estos negocios radican en proporcionar servicios esenciales para el público, por ejemplo, laelectricidad, el gas, el suministro de agua, la depuración de aguas residuales y las telecomunicaciones. Las concesiones públicas afectan a casi toda la infraestructura de los países desarrollados, ya que requieren grandes redes de distribución integradas, o la coordinación de muchos servicios esenciales como la red nacional del tendido eléctrico. Muchas concesiones públicas tienen una estructura de costosque se beneficia de la gran escala, puesto que los costos unitarios caen a medida que la red aumenta. Sin embargo, la existencia de estas redes suele provocar que las concesiones públicas se beneficien de un monopolio natural para dar ese servicio en el área donde operan.
Las instituciones propias de una etapa van dando origen, poco a poco, a otras nuevas más afines a esas condiciones, no siendo,precisamente, iguales a sus predecesoras. Esta situación se hace más palpable en ramas como el Derecho Administrativo, por tener condicionantes específicas y por poder enmarcarse a partir de una etapa determinada. Con lo anterior queremos decir que la concesión y otras figuras jurídico-administrativas, en cuanto instituciones de esa rama, no son obra de una combinación de alquimia hecha porParacelso, sino que evolucionaron de tipos jurídicos anteriormente existentes - característicos de otro período - pero que, en este caso, no pueden denominarse, en puridad, pertenecientes al Derecho Administrativo, ya que el mismo no existía con autonomía propia en etapas históricas precedentes; a más de tener un desenvolvimiento y fundamentación diferentes. A ello únase, que conceptos como ser seguimoshurgando un poco más en la historia, encontraremos que la concesión entronca con la base del sistema feudal (aunque es un aspecto en discusión teórica). "El feudo se caracterizó, en efecto, por ser una unidad económica, social y política de marcada tendencia a la autonomía y destinada a ser cada vez más un ámbito cerrado. Había sido concedido a un noble por el rey - o por otro noble de mayor poder- para que se beneficiara con sus rentas y, al mismo tiempo, para que lo administrara, gobernara y defendiera. vicio público, obra pública y bienes de dominio público, no estaban deslindados todavía.
El beneficio suponía la aceptación de una tierra con la condición de no tener sobre ella sino el usufructo, en tanto que se reconocía el dominio al señor que la entregaba. Podía ser hereditario yse revocaba de común acuerdo o cuando una de las partes podía probar que la otra había violado alguno de los puntos del contrato feudal. Cada señor podía, a su vez, entregar parte de la tierra recibida a otro señor en las mismas condiciones. Dentro del Derecho Romano había una figura jurídica (que unos discuten si es o no el antecedente romano del beneficio), que es la del precarium, por la cual...