Historia

TRATADO SOBRE AGUAS INTERNACIONALES Y LA DINAMICA
REGIONAL EN LA FRONTERA NOROESTE
(El agua: un recurso estratégico y una fuente de conflicto futuro en las
relaciones fronterizas entre México y Estados Unidos)

Arturo Ranfla González*
Fernando Arturo Rodríguez Romero**

* Investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad
Autónoma de Baja California
** EstudianteBecario Universidad Autónoma de Baja California

Agosto 2005

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Introducción

El progreso en los medios de transporte y las comunicaciones después
del siglo XIX transformaron las relaciones económicas, sociales y culturales
entre los diferentes países en el mundo en términos de la dirección y la
intensidad de los flujos de bienes, capitales e información. Sin embargo, no
lograrondisipar los conflictos fronterizos que de tiempo en tiempo confrontan a
los países vis-à-vis de la disponibilidad y uso de los recursos donde se
comparten en los espacios fronterizos. El caso más frecuente en el pasado
fueron los recursos energéticos que trascienden las fronteras políticas y en el
futuro serán los recursos hídricos por su distribución territorial, el crecimiento
demográfico y delas actividades económicas por lo cual se están convirtiendo
en un bien escaso en el desarrollo de los países.

El 3 de febrero de 1944, México y Estados Unidos firmaron el Tratado de
Aguas Internacionales en el cual establecieron el balance de este recurso a lo
largo de toda la frontera y sus diferentes cuotas, garantizando a México en
condiciones normales, la entrega anual de 1,850.234millones de metros cúbicos
de agua del Río Colorado. Este tratado aún sirve como el principal punto de
referencia para las dos naciones en lo que se refiere a dudas sobre las aguas
fronterizas, que para algunos en el contexto actual está limitado por el
crecimiento demográfico, económico y la reducción drástica de las existencias
(Mumme, 2002).

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Indagar la evolución entre los acuerdosvigentes con respecto al agua
entre los dos países, la dinámica demográfica, económica y las consecuencias
de estos cambios con respecto a la gestión del agua, es lo que proponemos
desarrollar brevemente en la ponencia que presentamos en tres partes. En la
primera abordamos la evolución de la dimensión política que ha venido
experimentado la frontera entre México-Estados Unidos, la emergenciadel tema
del agua como un recurso estratégico entre los dos países. En segunda
destacamos la evolución demográfica y económica en la Cuenca del Colorado
cuyas transformaciones modificaron el uso y el volumen en la demanda regional
del agua, que es posible traducir en escenarios y pronósticos. Por último una
tercera que analiza la forma en que este tratado ha venido adaptando por medio
de losacuerdos específicos las nuevas demandas regionales, destinando el
recurso a nuevos usos y localidades de la región como son Mexicali y Tijuana.

1. Evolución de la dimensión política de la frontera México-Estados Unidos,
hacia un nuevo frente de conflictos
Hay una larga y compleja relación entre México y Estados Unidos de
Norteamérica que se caracteriza por un proceso histórico deconsolidación de
ambos estados y de la ocupación de sus respectivos territorios. A lo largo de
esta interacción se han venido ocupando los territorios fronterizos y modificando
las relaciones fronterizas que pasaron de un concepto clásico de los límites
entre estados nacionales a otro más moderno sustentado en los procesos de
interacción y cooperación transfronteriza. Este último tipo de proceso estáasociado a la transformación en la naturaleza de las relaciones entre México-

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Estados Unidos y al tipo de conflictos fronterizos que se han venido dando entre
los dos países en la medida en que sus territorios y sociedades han
evolucionado.

1.1. La frontera política y la evolución hacia los nuevos espacios fronterizos de la
globalización

¨El Concepto de frontera suele usarse...