historia



EL ESTADO (NEO) LIBERAL ARGENTINO Y LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS: LAS DÉCADAS DE 1880 Y 1990
Prof. Marcelo Vazelle
marcelovazelle@netverk.com.ar

Prof. César Tello
cesargeronimotello@yahoo.com.ar
PRESENTACIÓN
Este trabajo tiene como objeto describir e interpretar dos períodos singulares de la historia Argentina, en cuyo despliegue estatal hallamos puntos de contacto y similitudes,particularmente en los discursos / relatos y manifestaciones de quienes ejercían el poder en cuanto a las políticas educativas del Estado argentino (neo) liberal.
Entendemos los conceptos de relato y discurso como aquellas ideas que en una época determinada se manifiestan de modo simbólico y material de parte de un conjunto social hacia el resto de la sociedad.
En nuestro caso losrelatos/discursos se vinculan al poder político que como expresión del aparato ideológico del Estado se ejercen respecto a la educación y hacia el resto de la sociedad.
Rose N. afirma “las innovaciones que presenta el modo de gobierno neoliberal es preciso analizarlo a partir del telón de fondo del liberalismo”1; en esta perspectiva de interpretación se orientará nuestro trabajo.


INTRODUCCIÓN
Laconformación del sistema educativo moderno se inscribió en un contexto de fuerte impronta político- institucional, en el cual el Estado utilizó mecanismos y estrategias de inculcación ideológica basadas en una arbitraria pseudodemocratización. Un sentido ilusorio inculcó en el imaginario social que la educación era un derecho intransferible e inalienable; así, la escuela se constituiría en dispositivointegrador, homogeneizador y suturador de las desigualdades sociales, pero también en institución formadora de un futuro ciudadano. Específicamente nos encontramos en la década de 1880 con lo que Sarmiento dio en llamar la Educación Popular2 que formó parte del proceso de la constitución del Estado Nacional y que por un centenar de años tuvo el basamento en la Ley 1420, Ley de Educación Común,que prescribió la obligación del Estado de brindar educación a todos los habitantes del territorio argentino, con una relato propio: educar al soberano.
Por otro lado, el discurso impulsado por los organismos internacionales de Educación Para Todos3 durante la década de 1990, en el caso argentino quedó plasmado en la Ley 24195, Ley Federal de Educación, en la que las nuevas políticas educativasllevadas a cabo en Argentina y Latinoamérica, desplegaron relatos políticos de Inclusión escolar.
Nuestro propósito será analizar como a través del Estado, se construyó un discurso político que tenía clara correlación con el sistema educativo en ambos períodos.
Debemos aclarar que si bien el Estado fue un agente responsable primario del proceso de inclusión/ exclusión de los sujetos socialesen edad de ser escolarizados durante la década de 1880, existieron no obstante otras instituciones como la familia, la Iglesia que también contribuyeron a reforzar estos mecanismos; como así también dispositivos vinculados a la cultura, tradiciones y representaciones que actuaron con frecuencia como variables de autoexclusión por parte de estos mismos sujetos.
No será objeto de estetrabajo incluir estos dispositivos dado que de ser así implicaría un análisis más exhaustivo y extenso y por lo tanto escaparía a los fines de esta ponencia. Reconocemos sí que su abordaje enriquecería, complejizaría y problematizaría la temática, quedando como otros posibles temas a considerar en un estudio posterior.
Retomando el tema del propósito del trabajo, resaltamos que intentaremos abordarla brecha generada entre los discursos del poder político y nuestro eje de análisis que en términos actuales hace referencia a las prácticas de exclusión e inclusión educativa generadas en Argentina a través de las políticas educativas de los períodos señalados.
En tal sentido Finkel, S. plantea que “la Argentina en la década de 1880 atendía a la séptima parte de los niños en edad escolar, como...