historia


Universidad Nacional de San Juan.
Facultad de Ciencias Sociales
Instituto de Investigaciones Socioeconómicas







“Dilemas del modelo de desarrollo sanjuanino: una vuelta a la especialización?



Quinto Congreso de Administración Pública 2009





Autoras:
Mg. Delia Inés de la Torre1
Lic. Margarita Moscheni2





Introducción.

La reestructuración económicaobservada en Argen­tina, a partir de los 90, impulsada por el modelo de apertura, ajuste y desregula­ción; primero con el plan de convertibilidad y posteriormente con la devaluación-pesificación ha generado fuertes transformaciones económicas y sociales.
El modelo argentino actual responde a las señales que se desarrollan a nivel internacional. La fase actual de globalización impulsa nuevasdinámicas de acumulación, que provocan cambios sustantivos en el sistema económico social nacional y regional. La modalidad de penetración de éstas dinámicas, en el territorio nacional, se apoyan en el desarrollo de nuevas fuerzas productivas y en los marcos regulatorios que se impulsan desde el Estado. En conse­cuencia, estas dinámicas que se desarrollan a nivel internacional atraviesan y afectan conmagnitud variada las estructuras econó­mico‑sociales de los territorios nacionales y locales (GAGO, A.1995).
El objetivo de este trabajo, es analizar la problemática de los sectores más dinámicos en la Provincia de San Juan en el marco del nuevo escenario definido en el País e interpretar, a la luz de la teoría de la Base de Exportación, la estructura económica-social que definen lasprincipales actividades para determinar qué condiciones debería cumplir esta teoría para producir un desarrollo integral en la población. Se intenta hacer un análisis crítico de este marco teórico para determinar qué condiciones debería cumplir para producir un desarrollo integral en la Provincia porque cualquier proceso de reforma administrativa y redefinición del estado en las administracionessubnacionales, supone una previa definición del modelo socioproductivo da la provincia.

I. Marco teórico-metodológico.
El presente trabajo intenta analizar a la luz de la Teoría de la Base de Exportación, los impactos recientes de las políticas públicas nacionales, provinciales y sectoriales en la provincia de San Juan.
La Teoría de la Base de Exportación, fue diseñada como una teoría de largo plazoconsiderando el comportamiento de las actividades económicas y de los factores de la producción dentro de un espacio subnacional. La utilizamos en esta investigación, porque entendemos que está planteada dentro del discurso hegemónico y como parte de las estrategias de crecimiento económico que implementan las regiones para ajustarse al proceso de globalización.
Se construyó sobre la existencia dela demanda externa como factor de estímulo del crecimiento económico y en la construcción de una eficiente estructura de costos como facilitadores de las ventajas comparativas y competitivas de las bases exportables. Las bases constituyen una especialización que toman ventajas en los costos de producción, transferencia y localización, favoreciendo la venta de los productos locales o regionales aamplios mercados fuera de sus fronteras. El uso del término “bien exportable” (o servicios) se refiere a los productos individuales y el término “base de exportación” al conjunto de bienes y servicios exportados por una región. (NORTH, D. 1955)
La teoría le confiere a las regiones un papel estratégico en la especialización productiva. Las regiones evolucionan de estructuras basadas en actividadesextractivas simples a bases exportables complejas y modernas de bienes y servicios. Entonces, condiciona la explotación de recursos en los espacios subnacionales a la existencia de una demanda externa. Por ello, las actividades o industria exportables provocan primero, una expansión en la relación insumo-producto de dicha actividad; segundo, el desarrollo de actividades complementarias...