Historia

POLITICA COMERCIAL DE CHILE
Es un nuevo paso de la política comercial de Chile que tiene como uno de sus principales objetivos lograr un mejor aprovechamiento de las oportunidades comerciales generadas por la red de acuerdos comerciales suscritos por nuestro país. En efecto, la suscripción de estos acuerdos comerciales ha creado importantes ventajas competitivas, que permiten a las exportacioneschilenas un acceso preferencial a un total de 56 países, que representan un mercado de más de 4.000 millones de habitantes (más del 85% del PIB mundial), y que a su vez representa cerca del 90% del destino de las exportaciones chilenas.
ESTRATEGIA SEGUIDA POR LA POLÍTICA COMERCIAL DE CHILE
En los últimos 35 años, Chile ha experimentado cambios estructurales importantes, específicamente en supatrón de comercio internacional, al pasar desde uno básicamente dependiente de la minería y la explotación de recursos naturales como el cobre, el carbón y el salitre,—con cuyas exportaciones financiaba el crecimiento “hacia adentro”, también denominado modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI)— hacia un modelo de apertura y liberalización comercial basado en el crecimiento“hacia fuera” y en una mayor integración a los mercados internacionales de bienes y servicios. Entre 1973 y 1989, Chile apostó fuertemente por un patrón de crecimiento hacia afuera, con un fuerte apoyo al sector privado como agente dinamizador del cambio estructural esperado. En este período, el Estado promovió activamente un programa de reforma estructural que tuvo como objetivo centralconseguir la integración del país a la economía mundial. La liberalización del comercio se realizó en forma unilateral, bajo dos principios básicos: a) la “no-discriminación” en términos de país o región del mundo; y b) la “neutralidad”, en cuanto a la eliminación horizontal de la protección a todos los sectores Productivos nacionales.
El antiguo patrón protector pasó a un segundo plano, con laeliminación de subsidios. La nueva política de comercio exterior se centró en la reducción del nivel y la dispersión de los aranceles.1 Estos niveles se fueron sistemáticamente rebajando hasta alcanzar en el períodol980-1982, su nivel más bajo de 10%, revertiéndose esta tendencia sólo entre los años 1983-1985, debido a políticas de estabilización económica frente a la crisis de la deuda, para luegoretomar la senda de apertura desde fines de los años ochenta y comienzos de los noventa. Entre 1990 y 2007, los diferentes gobiernos han hecho esfuerzos para mantener la política comercial liberalizadora emprendida en el pasado, destacándose en primer lugar, la profundización de la reforma arancelaria, al reducirse los aranceles desde un 15% a un 11%, para luego, a partir de1998, comenzar un plan dedesgravación anual de 1 punto porcentual, que ha llevado a que el arancel actual esté en torno al 6%. En segundo lugar, se menciona la aplicación de una política comercial lateral, que ha llevado a que Chile haya firmado acuerdos comerciales con
una gran cantidad de países de América Latina y El Caribe, con la Unión Europea, los países del EFTA y Estados Unidos, y se haya acercado a los países delSudeste Asiático, formando parte del APEC, y llevado últimamente a desplegar esfuerzos por concluir negociaciones comerciales con Corea, China, India y Japón.

La denominada política comercial “lateral” antes señalada, o también conocida en la literatura como “regionalismo aditivo” tiene como argumento principal la ampliación del tamaño mercado para los exportadores chilenos, mediante la búsquedade acuerdos comerciales con diversos socios, apuntalado la política unilateral. Además, se generan nuevas condiciones para la venida de inversiones extranjeras directas (IED). En el caso del acercamiento comercial hacia países de similar desarrollo relativo al de Chile, es destacable el beneficio conseguido por ciertos sectores productores de bienes y servicios más elaborados. Todos los...